依法行政示范单位创建工作总结

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总结是对以往工作的评价,必须坚持实事求是的原则,就像陈云同志所说的那样,“是成绩就写成绩,是错误就写错误;是大错误就写大错误,是小错误就写小错误”。那么有关依法行政单位创建工作总结怎么写?下面是小编为大家整理的有关依法行政单位创建工作总结,希望对你们有帮助!

依法行政单位创建工作总结1

2020年_区交通运输局依法行政工作在区委、区政府的领导下,在区政府法制办的指导下,我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作,坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传。围绕加快交通发展目标,坚持管理、教育、监督“三管”齐下抓执法队伍建设,全力维护交通运输秩序,为_经济社会发展提供了良好支撑。现将今年依法行政工作总结如下:

一、加强组织领导,落实工作责任

我局对交通行政执法工作始终高度重视,建立了依法行政领导小组和普法工作领导小组,根据人事变动,及时调整了领导小组成员,由局党组书记、局长任组长,班子成员为副组长,局机关各科室、各事业单位为领导小组成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在局运安法制科,形成了“一把手”负总责,分管领导严把关,局属单位、机关各科室主要负责人具体抓的工作机制。

我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程,将法治工作与全局工作同部署、同落实、同考核。年初制定依法行政工作计划,局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。

二、落实执法制度,确保工作制度化

我局依法行政工作始终坚持公开执法信息,畅通社会监督渠道,强化执法监督,主动接受人民群众的评议评价,促进执法工作的改进提高,不断提升执法水平,使交通行政逐步走向规范化、科学化、人性化。近年来,我局为落实依法行政,先后制定出台了《_区交通运输局依法行政(行政执法责任制)考核办法(试行)》、《_区交通行政执法错案追究制度(试行)》、《_区交通行政执法检查制度》、《_区交通行政执法重大行政行为决定备案审查制度》、《_区交通运输局行政执法人员管理制度(试行)》、《_区交通运输局领导干部学法制度》、《_区交通运输局行政处罚说明裁量理由制度》、《_区交通运输局行政执法案卷评查办法》、《_区交通运输局行政处罚裁量合法性审核制度》、《_区交通运输局重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度》、《_区交通运输局行政机关行政处罚案例指导制度》、《_区交通运输局行政规范性文件制定与管理制度》等12项制度,进一步提高了依法行政的水平和能力,强化交通运输行政执法监督机制。

我局历来重视档案管理工作,始终把档案工作作为重要的工作来抓。目前,_区交通运输局档案室为省一级档案室,区公路局档案室为省二级档案室,局属各科室配备兼职管理员,档案室配备专职管理员,除工程类合同外,其余行政合同按年度进行归档。为加强档案管理,我局出台了《档案室库房管理制度》、《档案接收、统计制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案室专(兼)职档案人员岗位职责》、《档案管理保密制度》、《档案室借阅制度》、《档案资料利用制度》。2020年,我局出台了《_区交通运输局合同管理制度》,要求各相关科室、下属单位在签订合同时要进行合法性审查和集体讨论,合同签订程序合法,100万以上标的的合同均按区政府要求报区法制办备案,对法制办提出的备案审查意见及时落实整改。今年我局无合同败诉赔偿损失情况发生。

我局规范性文件出台,一直以来实行统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度,发布的规范性文件严格按照内容合法,程序到位(向社会公开征求意见,提交区政府常务会议审议通过)后发布。同时根据区政府法制办要求及时开展规范性文件清理工作。

三、强化教育培训,夯实依法行政工作基础

我局紧紧抓住法制建设这条主线,深入开展岗位学法活动,努力提高执法队伍素质:一是高度重视政治思想教育,在政策宣传、上门服务、上路执法等行动中对执法程序、执法权限、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求,全体执法人员始终保护良好的交通行政执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习。根据我局执法人员少、任务重的实际情况,挤出时间安排执法人员积极参加省、市、区组织的各种执法培训,并积极参加区法制办组织的相关会议。年初我局有执法人员18人,2020年7人参加了省行政执法证考核,目前执法人员执证率达到96%。同时我局按规定做好执法证件申领、变更、换证、年审、注销、和日常使用管理工作。三是开展针对性培训。为提高依法行政能力,我局邀请市路政大队、市交通质监站、区安监局等单位人员为执法人员进行授课,大大提高了全局执法人员的执法能力。

四、加大宣传力度,营造良好执法氛围

我局采用各种宣传方式,一是利用“路政宣传月”活动开展普法宣传。我局路政大队在“路政宣传月”期间走进高速服务区、乡镇,通过悬挂宣传横幅、队员身披绶带定点设摊、送电影下乡、新闻媒体报道等宣传手段,共发放交通法律法规宣传手册450余份,倡议书500余份,发放“道乱占”调查问卷300余份,接受群众咨询1200人次,出动宣传车辆30余辆次,出动宣传人员90多人次,路政宣传月活动起到了良好的宣传效果。二是利用“安全生产月”活动,组织人员到纳爱斯广场开展安全生产相关法律法规宣传活动,共发放宣传资料200余份,接受群众咨询300余人次。三是多次组织人员到温馨园小区进行普法宣传,共发放宣传资料450余份,接受群众咨询1000余人次,通过深入小区与群众面对面进行交流,拉进了与人民群众的距离,提高了广大群众的法律意识。四是利用文明城市创建工作的开展,在岩泉街道岩泉村开展普法宣传活动,由于长期坚持,取得良好效果。五是积极参与区普法办组织在滨水公园和白云山森林公园的普法夜市活动,通过多种形式的宣传活动建设普法宣传阵地,丰富宣传教育方式,增强宣传效果。

我局重视依法行政的宣传工作,按区法制办要求及时报送法制统计报表及其他材料,上报的依法行政工作信息数量和质量均达到了规定的要求。

五、加强行政执法建设,提升行政执法水平

1、规范执法行为。为确保公路运输安全畅通,切实维护路产路权,整治交通建设工程安全生产违法行为,区公路局长期开展“打非治违”和抛洒滴漏整治行动,并结合小城镇综合环境整治工作,对辖区公路路域环境进行长效治理,严厉查处抛洒滴漏污染公路的违法车辆,有效确保公路完好、安全、畅通、整洁。2020年,整治穿镇公路“七乱”现象【乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖、乱建筑、乱竖牌、乱开车】,累计拆除公路边各类违章建筑、乱搭建等6380余平方米,清理公路沿线乱堆物9240立方米,清理乱竖牌(非公路标牌)40块,开展抛洒滴漏专项整治11次,查处车辆14辆,共处理行政赔补偿21件,补偿款4990元。

为整治交通建设工程安全生产违法行为,区质监站科学组织日常安全监督抽查及各类安全生产春节节前、节后复工检查、“六打六治”打非治违等专项检查,实现交通建设工程安全监督全覆盖, 全年共对受监工程进行了65次安全监督抽查,印发《安全监督抽查意见通知书》43份,已反馈39份,反馈率100%。对参建单位安全管理机构不健全、安全生产责任不明确、施工现场管理混乱、安全保障措施不到位、安全隐患拒不整改等严重违规行为进行重点整治,全年共作简易流程行政处罚案件10起,一般程序行政处罚1起,共处罚金28308元,2020年行政处罚案件数量居全省县级质监站前例。

2、开展文明执法。在审批工作上坚持“精简、统一、高效、便民”的原则,结合自身行业管理特点,围绕“简化”和“创新”上下功夫,对审批项目实行“流程再造”,审批环节由6个环节调整为4个环节(初审-复核-审核-审批),并根据“两集中、两到位”改革工作要求,所有审批事项统一设在区行政审批中心综合窗口受理。

3、依法化解矛盾纠纷。为预防化解矛盾纠纷,我局在运安法制科挂牌成立调解中心,出台了《_区交通运输局行政调解工作制度》,落实分管领导和调解人员,依法对交通行政执法领域进行行政调解,今年,交通系统未发生越级上访行为,上级交办信访事项按时报告率达到100%。

我局在依法行政工作做了大量的工作,无领导班子成员受党纪政纪撤销职务处分,也无因职务犯罪被立案查处案件情况发生,但仍然存在着一些不容忽视的问题和不足,与依法治交的要求相比还存有差距。在今后工作中,我局将继续扎实工作,提高严肃执法、公正执法、模范执法、文明执法的水平,以个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境,为建设一个依法治交、文明和谐交通而不懈奋斗。

依法行政单位创建工作总结2

今年以来,我局认真落实区委区政府“法治政府建设”战略布署,结合我局重点工作,扎实推进法治政府建设各项工作,坚持以“规”治局,以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点,加大普法力度,加强法制宣传教育,进一步完善规章制度,努力提升建设系统依法行政能力。

一、明确重点,狠抓学习

(一)领导坚持学法。一是深入学习党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神。突出抓好宪法学习宣传,将宪法宣传贯穿于法治宣传教育全过程。我局确保每季度领导班子学习一次新宪法及本行业的相关法律法规,提高依法执政、依法办事的能力。二是建立健全领导干部法律知识考试考核制度。本着以考促学的宗旨,定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考核工作,并把领导干部学法和考试考核结果以及学法用法情况,作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。

(二)加强全员培训。邀请局领导以“法治思维,做学法懂法守法模范”为题,给全体干部职工上了一堂生动的法治课;同时还邀请了区委党校的老师来为我局全体职工讲解宪法相关知识。组织参加区法制办、省建设厅组织的建设法规知识考试工作,赠送学习参考资料300余份。

二、面向社会,广泛宣传

今年我局通过各种形式广泛进行宣传,让群众切实了解建设系统普法知识。一是充分利用报纸、广播、网络等各种新闻媒体,加大城乡建设法律法规的宣传力度。通过“行风对话直播节目”等活动,让更多地干部群众了解参与城乡规划建设管理,更好地贯彻行政执法责任制。二是将金柯桥大道和西岸公园建成为法治大道及法治公园,通过在公交候车亭、公园投放法治宣传语的形式,开展法制宣传。三是我局团工委多次组织带领团员青年到各村镇进行“五水共治”、“三改一拆”宣传活动,入户向村民们讲解相关法制知识,派发相关资料五百余份。四是12月4日是全国宪法宣传日,我局在轻纺城展览中心门前开展以“尊崇宪法 学习宪法 遵守宪法 维护宪法 运用宪法”为主题的宪法宣传日活动。向广大市民发放城乡建设法规、人防法规知识的相关手册共计300余份,并与市民进行现场交流,提供相关咨询和解答服务。通过宣传活动,普及了建设系统法律法规,进一步增强了社会对建设系统工作的认识。五是为进一步加强建筑工地安全生产宣传教育工作,切实推动全区安全生产形势持续稳定好转,区建管局深入开展建筑系统、建筑市场及在建工地的法制宣传教育活动,并于7月17日举办深基坑突发事故应急救援演练。活动期间,我局组织建筑工人听取了建筑施工安全宣讲,发放建筑安全法律法规读本及警示案例150余份。通过建筑工地“谁执法谁普法”活动的开展,各项目部及班组强化了法律意识,认真落实了安全生产主体责任,为建筑安全生产敲响了警钟。

三、政务公开,依法治理

(一)实行政务公开,接受群众监督。建设窗口作为服务单位,是直接为基层和人民群众提供服务的,是全区人民群众的“热点、焦点、敏感点”,涉及到群众的切身利益。因此,我局在普法过程中,始终坚持创特色、上水平,力求有新思路、大动作,工作要敢于突破常规和经验的束缚,寻找新的思路与办法,理清工作思路,施行依法行政“六公开”:一是公开本局行政职能、行政管理方式、职责范围和权限;二是公开行政审批事项及法律、政策依据;三是公开办事对象应具备的条件及应提交的资料;四是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果;五是公开党组成员党风廉政责任制工作职责;六是公开工作纪律、责任追究内容,设立举报箱。

(二)建立信访制度,及时解决问题。为了从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局根据建设局信访问题的特点完善了《建设局信访工作制度》。针对发现的问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向领导汇报;对来访接待热情宽厚,在坚持政策、法律的前提条件下努力为群众办实事,办好事,作到“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”的信访工作机制。

这一年来,通过有效推进依法治政府建设工作,我局进一步完善了依法推进建设管理机制,全体干部职工及工程项目从业人员的法制知识得到了显著提高,法制观念进一步增强,项目建设管理能力得到了显著提升,完成了年初制定的各项工程建设任务。总体讲,我局法治政府建设(依法行政)的各项工作进展顺利,但也存在个别问题。下一步,我局将进一步加快依法行政工作,加大督查力度,加强责任追究,全面完成法治政府建设的各项工作任务。

依法行政单位创建工作总结3

2020年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市交通运输局全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神,认真学习党的十九大会议精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“一个目标定位,四个着力建设,十个率先突破”的战略布局,按照合理行政、合法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,狠抓工作落实,强化行政监督,不断深化交通运输法治政府部门建设,进一步提高交通运输依法行政能力,取得了一定的工作成效,现将有关情况汇报如下。

一、加强组织领导

(一)提高思想认识。市交通运输局党委高度重视交通运输法治工作,坚持以人民为中心的发展思想,以“办人民满意交通”为出发点和落脚点,加强对法治政府部门建设工作的领导和管理。党委认真学习国家、省、市法治政府建设的相关文件精神,严格落实《_市法治政府建设实施纲要(2020—2020年)》要求,以省交通运输厅《关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要>推进交通运输法治政府部门建设意见的通知>》为具体指导,把依法行政工作列入党委的重要议事日程,注重把规范执法、文明执法、依法行政作为履行部门职责的出发点和立足点。切实把《纲要》所提出的各项任务自觉落实到实际工作中去,对行政执法工作做到常议、常抓、常督导,深入研究交通运输执法规律,提高执法效率,切实履行好行业管理职能。

(二)强化工作责任。注重发挥以主要领导任组长的依法行政工作领导小组的作用,进一步明确工作责任。牢固树立主要领导为依法行政第一责任人的观念和意识,不断强化法治工作主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,执法单位负责人直接抓,一线执法人员认真依法履行职责的工作格局。

(三)加强工作保障。根据执法新形势和新要求,加强对法制工作人员培训,建立常态化学习机制。加大投入,不断完善设施设备,提高执法的科技含量、信息化技术应用水平。加强执法人员的信息化管理,建立健全电子档案。全面推行运政信息系统联网工作,完成了四级联网,实现了各种数据资源共享;进一步强化法制监督科室法制监督职能,加大行政执法监督检查力度。

二、严格依法行政

(一)健全科学决策机制。为促进交通事业健康发展,我局建立健全了公众参与、专家论证与行政机关决定相结合的科学决策机制,凡涉及民生、改革等重大事项或起草重要规范性文件,均按照依法科学、民主决策的程序做好相关工作,确保决策依法合规。

(二)加强各项制度建设。一是深化行政审批制度改革。深入推进“一次办好”改革,认真落实市委、市政府系列文件精神,全面梳理政务服务事项,完善“一次办好”事项事项清单,建立“周调度、月报告”制度,按照时间节点,有序推进各项工作;同时以“一次办好”改革为契机,进一步巩固“三集中、三到位” 行政审批改革成果,交通运输政务服务大厅于12月15日正式进驻市政务服务中心,市级交通运输所有的许可事项和公共服务事项全部纳入中心办理,实行统一受理、统一送达。二是建立信息公开制度。加强依法公开信息,加快交通运输系统电子政务建设,提高在线办事水平和能力。目前交通运输各项行政许可和监督检查事项、程序、依据、时间、收费、处罚标准等都已向社会公布,并且在办公地点均设置了政务公开栏和服务、举报、投诉电话。三是严格落实事中事后监管制度。深入贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合优化服务改革精神,通过运用随机抽取监管对象,随机选派执法检查人员,全面公开随机抽查工作流程的抽查方式,坚决杜绝执法不公、执法不严、执法扰民和随意执法等问题,切实转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提高监管效能,营造公平竞争的发展环境。

(三)规范行政执法行为。一是深入推行行政执法责任制,规范执法程序。认真研究执法规律,建立健全交通运输系统行政处罚裁量权制度、执法主体资格审查制度、执法人员资格制度、执法公示制度、执法过错责任追究制度等。找准管理难点,严格规范执法、文明执法,要求各执法机构领导必须带班执勤,靠前指挥,对执法人员的仪容仪表、执法用语、检查行为、行政处罚行为、执法安全和廉洁执法等方面进行督导,实现行政执法责任制覆盖率达到100%。二是开展专项整治活动,保障和谐交通环境。按照上级统一部署,协调组织开展公路货车超限超限行为专项整治行动。牵头与公安等部门开展联合执法,大力查处公路货车超限超载的行为,取得了积极的效果;和公安交警部门开展联合执法行动,对重型柴油营运货车、渣土车、涉农机动车、非法代步车等多种车辆的违法行为进行了专项查处,减少了道路运输违法行为造成的人员伤亡和财产损失。

(四)严格执行重大行政决策制度。为提高决策工作合法性、科学性,我局严格落实省厅相关规定,坚持对所有重大决策事项开展依法审查,积极稳妥地推进各项工作的开展。实行重大行政决策的后评价制度,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误。

(五)建立综合监督机制。认真接受人大监督、政协咨询,人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均达到了100%,在今年的人大评议中,取得了第一名的优异成绩。

三、加强法制宣传

(一)强化领导干部和公务员的法制宣传教育。一是健全领导干部定期学法机制。领导班子成员每年集体学法不少于4次,并把领导干部学法用法、执法守法情况列入年度述职述廉内容。二是强化对公务员的法制培训。进一步完善机关公务员法律知识的培训、考核制度。坚持开展定期法制讲座、法制培训等制度,不断提高领导干部和公务员学法用法的实效性。

(二)加大对交通运输公务员和行政执法人员的培训力度。全市交通运输系统的公务员和行政执法人员全年法律培训不少于40学时,普法考试参考合格率达95%以上,新录用人员均参加公务员主管部门组织的法律知识培训和考核。认真落实相关规定,从条件设定、资格审核、监督管理、培训考核和惩处机制五个方面,对全市各级交通运输行政执法人员实行资格管理,严把入口关。凡新进人员必须具备大专以上学历、考试合格且为正式在编人员。法律法规的教育培训,提升了行政工作人员的法治素养和法治意识,促进了执法人员学法用法守法的积极性。

(三)强化交通运输相关法律法规的宣传教育。深入贯彻落实市委、市政府关于“七五”普法规划精神,要求全市交通运输部门重视法治宣传教育活动,严格落实《_省法治宣传教育条例》,坚持“谁普法谁执法”的基本原则,积极宣传交通运输法律法规,将“七五”普法规划落到实处,切实发挥法治宣传教育的作用,不断提升行政执法水平。充分利用“3.22”依法行政宣传日、“12.4”国家宪法日、安全生产宣传月、路政宣传月等宣传节点,以学习贯彻《_省道路运输条例》《_省农村公路条例》等新修订的交通运输法规为契机,组织局属各执法机构上街进行交通运输法律法规的宣传,广泛开展法规的宣传工作,努力营造良好的法治氛围。通过“公路执法服务大走访”活动,积极主动的向运输企业宣传交通运输法律法规,真正落实了“谁执法谁普法”的工作要求。

2020年,我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但是仍有缺点和不足。新的一年,我们将查缺补漏,借鉴先进经验,不断提升工作水平,为法治交通、平安交通建设做出新的贡献。

依法行政单位创建工作总结4

2020年,我局进一步推进依法行政工作,加强机关法治建设,现对照《2020年_县法治政府建设(依法行政)工作要点》(岱党政办发〔2020〕131号),将有关情况汇报如下:

一、依法履行政府职能

(一)“最多跑一次”改革推进情况

加大应用度力度, 持续优化投资项目在线审批监管平台2.0 版。根据省级“八统一”要求,我县对投资项目全流程审批事项进行梳理,规范政务服务网,为在线审批监管平台2.0升级应用奠定基础。实现在线审批监管平台2.0“四个百分百”要求(即"100%应用平台、100%网上申报、100%网上审批、100%系统打通"),大力引导项目业主网上申报,加快在线审批监管平台2.0版迭代升级,积极推广宣传“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式,督促各涉批单位以“网上申报率100%、网上审批率100%、办件回传率100%”为新要求进行项目审批,及时与省市系统人员进行沟通反馈。充分应用“互联网+”,建立“_县投资项目企业咨询”qq群与微信咨询群,提供24小时在线服务方便业主明确相关流程和所需材料,形成“淘宝式”审批服务。除了应用2.0平台为项目审批做好服务外,我县通过在线平台2.0版准确标记项目相关属性,每月统计“最多100天”项目清单,合理利用2.0平台“最多100天”监测统计模块,按天实时统计100天改革项目数、实现数、实现率、审批用时等指标,时刻关注项目的审批情况,对耗时久的环节进行重点监测。

我县企业投资项目审批年办件量约在30个,平均到各乡镇及开发区数量更少,代办主要利用现有人力资源,发挥基层作用,提升基层业务水平。今年7月,我县绘制完成《_县企业投资项目全流程审批示意图(核准类)》、《_县一般企业投资项目全流程审批示意图》,同步成立由乡镇经贸办主任、副主任及开发区招商科科长、副科长为主,审批部门负责人协助的代办员队伍,共计17人。每个代办员在代办前,进驻联合会审中心进行培训挂职1个月以上,通过部门授课、乡镇学习,代办员对企业投资项目审批全流程有较为全面的理解,业务能力得到提升,截止目前共有5个乡镇和经济开发区共计11人完成挂职培训。建立_县投资项目代办团队钉钉群,使用钉钉群订单派送,动态交流项目代办中存在的问题,共同组成我县“1+X”优质代办服务团队,为实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”奠定基础。今年代办项目10个,为项目业主节约大量时间和审批成本。

(二)“信用_”推进情况

加强社会信用体系建设,加快推进省级“信用示范县”创建工作。

围绕“聚焦三大领域、完善一个平台、实施若干应用”(“3+1+X”)的信用体系建设工作的总体架构,我局牵头推进全县社会信用体系建设工作。一是完善信用制度体系。及时制定、印发了《2020年_县社会信用体系建设工作要点》、《_县社会信用体系督查工作机制》、《﹤_县在行政管理、公共服务事项中使用信用记录和信用报告的事项清单(2020年版)﹥及相关事项的通知》、《_县守信联合激励和失信联合惩戒措施清单(2020年版)》等相关文件,明确了各成员单位责任分工、公共信用信息数据归集报送、红黑名单发布与报送、守信联合激励和失信联合惩戒、信用查询和应用、信用修复和信用建设考核、督查等各项相关制度。于今年下半年委托了相关单位开展_县社会信用体系建设中长期规划和三年行动计划的编制工作,该规划将于年底前完成。二是营造诚实守信社会氛围。深入开展诚信主题活动。坚持开展“3·15国际消费者权益保护日”、“安全生产月”、“6·14”信用记录关爱日、“12·4”国家宪法日等传统公益活动,突出守法、学法及诚信主题,推进在各类教育和培训中进一步充实诚信教育内容,提高社会成员的诚信意识和信用认知水平。加强诚信宣传教育。围绕诚信建设,大力宣传社会主义核心价值观,县文明办、县文广局、县教育局等县属各相关职能部门结合自身工作实际,积极开展“道德模范”、“最美居民”、“新时代好少年”等各类先进评选活动以及“道德讲堂”等主题实践活动,积极利用电视、网络、手机、报刊、板报等媒体加强“诚信”等公益广告及先进典型的宣传力度,大力发掘、宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体,发挥先进典型的示范作用,在全社会广泛形成诚实守信的社会氛围。三是推进信用平台建设。组织全县38个成员单位完成了“信用浙江”客户端安装和账号、密码设置,积极促进该客户端的应用工作。完成了政府对外网络的整合提升工作,在县政府门户网站即“浙江·_”网设置了“信用浙江”、“信用舟山”等信用专栏的网络链接。同时,积极衔接县属相关部门及部、省属在岱有关单位,按照市、县信用办相关工作计划和要求做好月度、季度信用信息数据及案例的梳理、汇总和送报,鼓励、支持县法院等有关单位在本部门网站设置“信用浙江”、“信用舟山”等信用专栏网络链接。加快推进信息系统统一代码应用和新老码衔接,目前全县实现了统一社会信用代码存量法人和其他组织的全覆盖。落实我县行政许可和行政处罚“双公示”制度。企业、社会公众可登录浙_、中国舟山、浙江政务服务网,查询、跟踪了解企业、个人关于行政许可和行政处罚“双公示”事项情况。

(三)金融安全监管情况

一是现场检查、非现场监管相结合,防范小贷公司涉黑涉恶犯罪行为。强化银隆小贷公司的日常监管工作,要求小贷公司完善内控制度建设。一年来,没有发现银隆小贷公司存在非法集资活动、非法吸收公众存款或变相非法吸收公众存款行为、违规开展互联网金融业务及发生高利贷、暴力催贷、金融诈骗等涉黑涉恶行为。二是宣传、排查双管齐下,进一步防范非法集资。多次开展防范非法集资宣传活动:1至2月的“元旦春节”期间防范非法集资宣传活动,5月和9月的非法集资宣传月活动,金融知识进礼堂、进企业、进校园等宣讲活动,微信公众号、广场电子屏幕等媒体宣传活动。出台《_县地方金融风险排查纳入网格化管理实施方案》,完成对全县7个乡镇地方金融风险排查网格员的培训工作。在非法集资宣传的同时,开展了2次防范和处置非法集资自查、1次涉嫌非法集资风险专项排查、1次涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理等活动。在排查过程中,未发现重大涉黑涉恶风险隐患。三是排摸互联网金融、P2P平台,严防涉黑涉恶行为。联合市场监督管理局、公安局和县人民银行等相关单位,开展对类似新能源企业等的排摸,没有互联网金融、P2P平台在我县注册。截止目前,我县未发生较大突发金融安全事件和相关群体性事件。

二、完善依法行政决策制度

(四)立法工作情况

我局今年没有立法项目。积极配合协助起草单位和立法审查机构开展的立法征求意见、调研等工作。

(五)规范性文件工作开展情况

截止目前,我局共制发文件250余件,其中规范性文件11件。依照有关规定,所有规范性文件都以座谈、听证等形式进行了公开征求意见,进行了合法性审查,未发生重大疏漏和错误,并发布在局网站“单位文件”栏目上。按照“三统一”和备案审查的要求,所有规范性文件均进行了统一登记、统一编号和统一发布,并送县法制办审查备案。同时,我局加强对已出台文件的梳理和清理工作,对2020年12月31日前制定的规范性文件进行了全面清理,决定保留7件、修改1件、废止2件,同时发文对废止文件进行了公示。

(六)落实法规政策公平竞争审查机制工作情况

在广泛征求部门意见的基础上,印发了《_县关于建立公平竞争审查工作部门联席会议制度的通知》,明确了总体要求、主要内容、保障措施等,明确工作机制。一是建立县公平竞争审查工作联席会议制度,由县政府分管发改工作的领导担任总召集人,共16个成员单位,召开联席会议展开审查工作。严格规范增量。自2020年起,全县在政策制定过程中已全面贯彻落实公平竞争审查制度,组织开展公平竞争审查有关工作。未经公平竞争审查的,一律不出台。认真清理存量。对全县2020、2020年所有发文进行梳理,暂未发现具有排除、限制竞争效果的违规文件。二是贯彻落实《浙江省清理现行排除限制竞争政策措施2020年工作方案》,积极动员各乡镇政府,县直部门等对现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。三是加强宣传培训。切实加大宣传培训力度,加强政策解读和舆论引导,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。整改措施到位。对2020年之前出台的政策措施,我县将继续进行自查自纠,确保公平竞争审查清理到位。

三、推进行政决策科学化民主化法治化

(七)重大行政决策法定程序执行情况

在日常管理工作中,认真落实《政府制定价格行为规范》、《浙江省政府制定价格行为规则实施细则》以及《政府制定价格听证办法》等规定,严格按照法定程序细致做好(社会)成本调查、价格听证、集体审价、重大事项风险评估、专家论证等工作。

(八)政府法律顾问制度推行情况

已聘请浙江蓬星律师事务所律师为常年法律顾问,从2020年6月起开始工作。先后参与广厦(舟山)能源集团有限公司项目履行过程中出现的争议的处理及相关法律文书的起草,以及单位工作人员长期病假处理事项,同时多次参与局行政合同制定、规范性文件起草、价格执法案审会等活动。

(九)行政机关合同管理情况

根据年度政府合同管理工作有关要求开展工作,我局相关科室认真做好合同的审查和把关,加强合同签订和履行情况监督管理。2020年我单位与浙江瑞祥新能源科技有限公司签订了一份总价为418万的路灯采购项目采购供应合同。

四、坚持严格规范公正文明执法

(十)行政执法全过程记录制度落实情况

我局严格落实行政程序办法,主动适应在受监督状态下开展执法工作的“新常态”。严格执行执法人员持证上岗、资格管理和行政执法责任制,推行行政执法公示制度,以程序制约权力、责任监督权力,着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,保证法律、法规和规章的正确执行。利用照相机等执法记录设备对日常巡查、调查取证、案卷制作、文书送达等行政执法活动的全过程进行记录,客观、真实、准确地记录执法活动,并做好执法文字记录。依据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规等规定,要求执法人员严格按程序依法办案。健全行政处罚卷宗评查制度,进一步提高行政处罚案件的办理质量和卷宗的制作水平。全面收集随机抽取检查对象基本情况,根据我县地域特色开展市场调研,将容易出现的市场价格问题进行审查研究,为开展随机抽查提供参考资料。积极完善与综合行政执法部门配合协作机制,明确监管责任划分,强化执法协作,建立健全部门间无缝衔接的监管机制,避免出现职责交叉重叠或真空漏洞。建立健全随机抽查市场主体名录库,继续完善本级随机抽查市场主体名录库。制定本年度“双随机”工作计划。由于处罚职能的划转,我局今年以来没有一起处罚案件,也无受理行政复议和行政诉讼案件。

依法行政单位创建工作总结5

2020年度,我局认真按照《2020年_自治县法治政府建设工作要点》的要求,坚持以党十九大精神为指导,高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻法治政府建设实施纲要,以法治政府建设为目标,结合实际,围绕重点,圆满完成法治政府建设工作。现将主要工作汇报如下:

一、工作情况

(一)强化阵地建设,夯实工作基础

一是公共法律服务中心提档升级。针对我县公共法律服务中心面积不足,功能不全的问题,进一步整合资源,补齐短板,将原面积仅120平凡米的公共法律服务中心整合至公证处,建成面积达1800平方米,具有公证服务、法律援助、人民调解、司法鉴定等多项公共法律服务职能进驻的“一站式”服务中心。二是“联调中心”独家创建。依托原人民调解中心,集中人力、物力、财力,建设人民调解“联调中心”,中心面积达260平米,设有ODR调解室,县心理健康服务中心入驻,红星司法所与联调中心共建,部分行业性专业性调解组织进驻,司法职能和服务水平不断完善。三是司法所规范建设。以“文明规范公正”司法所建设为契机,全力推进司法所基础设施、外观形象、队伍建设、业务规范等方面建设。如:沙湾司法所在原有四星司法所的基础上,增设了公共法律服务大厅,调整各类办公场所,完善了各项规章制度,在设置上更加合理,服务上更加便民。

(二)落实普法规划,提升普法实效

一是普法形式多样化。组建“_山歌普法队”,将法治知识、国学文化等编入畲歌进行传唱。发挥乡村道德评判团的作用,大力弘扬社会主义核心价值观。以乡贤返乡调研为契机,开展移风易俗大讲解。通过“_司法”微信公众号,开展宪法知识有奖问答。将《道德经》《弟子规》融入普法案例,开展“德法讲座”。二是普法对象精准化。通过举办公务员“学法用法三年轮训行动”、普法建档考试、宪法知识竞赛等形式加强领导干部和公务员的普法教育。积极开展法治讲座、专题班会、模拟法庭等活动加强青少年学法用法意识。依托农村文化礼堂、农家书屋、法治宣传栏、村(居)党员干部远程教育网等宣传教育设施加强村(社区)居民法制观念。以开展“诚信守法企业”创建活动为载体,举办培训班、现场执法活动提升企业守法水平。三是普法阵地特色化。加强将社会主义核心价值观、村规民约、家规家训等法治元素与_元素相结合,融入 “民主法治村”“三治融合村”创建工作。截至目前,全县共开展普法宣传活动50余场,发放宣传资料5000余册,新创建省级民主法治村2个,市级民主法治村29个, 市级三治融合示范村21 个,普法农家院2 个,诚信守法企业2个。抓好“法治宣传长廊”建设,在原52个公交车站点的基础上,新增60个公交站点将法治宣传进一步延伸。

(三)完善调解机制,筑牢维稳防线

一是打响一个品牌。将法官、检察官、律师、公证员等45名行业人士纳为人民调解员智库,培养和形成“畲乡老娘舅”人民调解员队伍,深入开展“双语”调解工作。积极打造一批“叫得响、做得到、信得过”的个人品牌调解工作室,如以全国模范人民调解员陈瑞田名字命名成立的“陈瑞田调解工作室”,今年以来,成功调解了疑难纠纷10起,其中非正常死亡4起 涉及金额466.87万余元。二是抓住两个重点。牢牢抓住互联网大会、全国民族大会、国际进口博览会等重点时段,紧紧围绕城中村改造、“三改一拆”“五水共治”等重点工作,开展地毯式排查,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前,全县共组织排查纠纷536次,预防纠纷420人次。三是坚持三项机制。对接“诉调”工作机制,召开了 “人民调解参与信访矛盾化解工作推进会”、印发了《人民调解参与信访矛盾化解工作制度(试行)》、设立人民调解委员会驻信访工作室,举办了人民调解参与信访矛盾化解业务培训班,针对重大疑难复杂案件形成了“领导包案”模式。推进律师参与人民调解工作机制。充分发挥律师的专业优势和职业优势,以人民调解员、人民调解专家等身份参与人民调解工作,为化解法律关系复杂、专业性强的矛盾提供专业支持。创新人民调解与法治宣传融合机制。努力让每一个案件的调解过程都成为法治宣传的过程,通过以案释法、现身说法等方式引导人民群众正确行使权利、履行义务,依法理性表达利益诉求。今年以来,全县共调解案件1344件,调解成功1335件,调解率99.33%,涉及金额4614.29万元,其中人民调解联调中心化解各类矛盾纠纷350余件,非正常死亡案件17件。

(四)加大特殊人群管理,严防脱管漏管。

一是完善中心功能。在“三区十室”的功能设定的基础上,立足实用管用真用,拓展社区矫正中心功能,与浙江省第三监狱建立远程视频会见系统,开展远程亲情帮扶活动。搭建社区矫正监控指挥中心,与乡镇(街道)司法所实现网络共享。制作全县社区矫正、刑释解教人员区域分布示意图,确保工作人员全面把握刑释解教人员的信息。二是加强基地建设。定期邀请公安局、检察院工作人员对社区服刑人员开展集中点验和警示教育活动。严格落实八小时社区服务规定,组织社区服刑人员开展公益劳动。组建“心理干预帮扶团”,对“重点对象”进行心理辅导。广泛动员企业、学校、新社会组织等社会力量,有针对性地对社区服刑人员开展就业指导和技能培训。三是开展多元修心。以社区服刑人员“五进”为抓手,开展修心教育工作。组织社区服刑人员走进看守所,增强服刑意识。走进北山敬老院、乡村学校,增强孝老爱亲观念。走进国学大讲堂,感受传统文化道德的正能量。走进责任网格,增强社会责任感和社会归属感。走进法治考场,增强法治观念。四是加强监地协作。与十里丰、十里坪、金华监狱、省五监等监狱签订《监地衔接工作协议书》,深化与监狱在刑罚执行、监管教育、帮扶服务的“无缝对接”。组织“入监帮教团”,赴监狱开展入监帮扶。充分发挥派驻监狱民警的身份优势和专业优势,提升社区服刑人员教育改造质量,增强刑法执行效果。截至目前,全县在册社区服刑人员122人,无脱管漏管,无再犯新罪;全县在册刑满释放人员人482人,安置率100%,帮教率100%。

(五)优化法律服务,满足群众需求

1.域外服务创新发展。针对_人口输出大县、超过五分之二人口长期在全国各地经营小超市、小宾馆、小水电和学习务工的现状,立足本职工作,将打造“最佳营商环境”法律服务专项行动和县政法委“域外网格”工作相结合,进一步延伸法律服务触角,组建以“局班子成员+司法行政干警+法律工作者”为成员的域外网格法律服务团队,分成3个法律服务小组,每个小组结对若干个域外网格,结对覆盖18个域外网格,打造了以乡情为纽带、以服务为导向的域外网格员队伍,通过线上对接、线下走访、培训讲座等方式,进一步延伸法律宣传触角,大大提高在外_人依法维权的意识,有效推动了涉及在外_人的社会矛盾化解、合法权益保障以及社会稳定维护等工作。

2.法律援助惠民利民。加强宣传力度,印发维权宣传手册18000本,走家串户开展地毯式宣传。在全县各公共法律服务点张贴浙江省法律援助及_司法微信公众号二维码,进一步提高法律援助知晓率。提高服务准度。推行一次性告知、容缺受理和特殊情况先行受理的基础上,创新工作方式推进权利下放制度,让直属司法所有法律援助案件审查、决定权,把由群众跑变为工作站工作人员跑。拓宽协作宽度。

联合县财政印发《_县法律援助纠纷使用管理办法》,实现法律援助案件办案补贴达到省级标准;联合公检法出台《_县刑事案件律师辩护全覆盖工作机制》,实现刑事案件律师辩护全覆盖;联合民宗局出台《_自治县加强少数民族法律援助工作实施办法》,实行少数民族“双免查”;联合人力社保局制定《_县欠薪案件法律援助审理“绿色通道”制度》,助力无欠薪县创建。全年共受理法律援助案件302件,超额完成市局分配指标51%,已办结案件269件,为受援人挽回和取得经济利益842万元,共接待群众法律咨询902人次。

3. 公证服务优质高效。推进“最多跑一次”改革,推行“预约服务、延时服务、上门服务、减免服务”四服务制度,切实为群众提供更多方便和实惠。积极服务中心工作,拓展公证服务领域,为全县“大搬快治”“三改一拆”“中心菜市场摊位、店铺使用权拍卖”“滩坑引水工程”“_水利史上首个PPP项目-金村水库及供水工程”等提供证据保全公证、现场监督公证、财产清点公证等服务。深化公证质量建设,适时组织公证质量专项检查,通过案卷抽查、跟踪回访的方式对公证人员的服务态度、公证质量进行考评。截至目前,共办理各类公证518件,国内民事278件,国内经济48件,涉外1194件。

4. 法律顾问发挥实效。加强村(社区)法律顾问工作,通过集中服务的形式,以法治课、座谈会、微信视频等方式为全县260个村(社区)干部、村民宣讲《宪法》、涉农法律知识。指导顾问村修订和完善村规民约、村民自治章程等制度,将县委提出的移风易俗要求写进村规民约。推进企业法律顾问建设,鼓励、引导律师担任小微企业法律顾问,结合“最佳营商环境”专项行动,开展企业法律体检,对企业面临困难和建议进行商讨,并针对矛盾纠纷及时回访履行情况。积极参与“僵尸企业”处置工作,引导他们依法表达诉求,理性解决问题,避免引发群体性事件。截至目前,全县共有25家企业聘请了法律服务。

(六)强化党建引领,树立干部形象

一是抓责任落实。根据局班子人员及分工变动,及时完善党风廉政建设工作领导小组,调整了党风廉政建设任务分工。强化“一岗双责”,制定下发《党风廉政建设主体责任书》局主要领导与局分管领导、局分管领导与联系司法所长、分管领导与科(室)负责人逐级签订党风廉政建设责任书,实行一级抓一级,层层抓落实的责任制度,做到全员无违法违纪现象发生。二是抓学习教育。通过中心组、党日活动、干部例会等,以领导班子上党课、开座谈、做汇报等方式学文件、学讲话。通过组织观看党风廉政教育片、反腐题材影片,走进看守所、结对结对监狱开展警示教育。通过通报身边典型案例,促使干部职工不断坚定信念,转变作风。通过发送廉政警示短信,建立常态化警示教育机制。三是抓日常管理。对局干部学习制度、工作考勤制度、财务管理制度、公务用车等制度进行修改完善。推行“局工作贡献指数考评”,将每个干部履行本职工作、局中心工作、创新性工作等逐一登记、梳理,年底汇总考评。同时,认真执行廉政谈话制度,今年班子成员对全局50余名干部开展了“一对一”“面对面”约谈。四是抓专项整改。设立督查岗位,督察员不定时、不定点,深入各科室、司法所和法律服务中心进行监督检查,促进各个业务科室之间各司其职,各负其责。对严格审查和处置发生在司法行政领域的违反党纪政纪、涉嫌违法行为,严肃查办司法行政队伍中的严重违反政治纪律和组织纪律的案件。今年,对一名经常未办理请假手续,擅自离岗的干部进行了党内除名,并按照相关法定程序为其办理了辞职手续。

二、2020年工作计划

(一)围绕“司法形象”,抓好党建工作。一是加强司法所建设,以“文明规范”司法所建设活动为抓手,全面提升司法所依法履职能力。二是深化执法规范化建设,加强行政执法人员学习培训和教育管理,严格做好执法监督工作,完善内部执法监督机制,切实有效促进了我局依法行政、依法办事水平和能力。三是加强干部队伍建设,严格落实党风廉政主体责任和“一岗双责”责任制,继续深化“两学一做”学习教育,不断提高队伍整体素质。

(二)围绕“法治畲乡”,抓好普法宣传教育。持续深入推进“七五”普法工作,积极开展以宪法为重点的法律、法规宣传教育活动; 深化“法律六进”工作,不断增强普法教育的针对性和有效性; 推进依法治理工作,继续深化“民主法治村(社区)”和“诚信守法企业”等创建活动,争取创建达标率达100% ;加强法治文化建设,进一步拓展“普法农家院”、普法长廊、普法新媒体等法治教育阵地。

(二)围绕“平安建设”,抓好人民调解和特殊人群管控。一是加强人民调解工作。进一步健全和完善“访调”对接工作中信息互通、跟踪回访等制度。加强“畲乡老娘舅”“陈瑞田工作室”等人民调解品牌的建设和宣传工作,扩大调解工作影响力。指导、管理全县人民调解工作,定期开展矛盾纠纷排查化解,矛盾纠纷调解率达100%,调解成功率达到98%以上。组织全县人民调解员进行业务指导和培训,按要求完成人民调解大数据建设任务;深入推进司法所规范化建设,实施司法所工作台账和业务档案规范化建设评查活动。

二是抓实社区矫正工作。认真落实“治本安全观”,强化社区矫正机构队伍建设, 总结提升社区矫正“中心+基地”监管教育帮扶体系建设,积极开展修心教育、集中学习、公益劳动、帮教帮扶活动,完成社区服刑人员脱、漏管率控制在1.5%以内,再犯罪率控制在0.5%以内;辖区内刑满释放人员衔接率达到100%,安置率达到92%以上,本地籍五年内刑满释放人员重新犯罪率不超过2%的工作目标。

(三)围绕“经济发展”,抓好公共法律服务体系建设。一是积极推进公共法律服务体系建设,不断提高法律服务质量和水平。二是进一步完善政府、乡村、企业法律顾问制度建设,发挥法律工作者为政府重大决策提供法律意见、风险评估以及参与领导接访、处置群体性事件的积极作用。三是围绕政府重点工作,进一步拓宽公证服务领域,处理好公证体制改革过渡期各项工作。四是加大法律援助力度,落实便民措施,强化质量监督,切实维护困难群众合法权益。继续做好部门协作工作,争取民宗,残联等部门的更大支持。


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