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行政监察工作总结

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行政监察工作总结

  廉政文化建设工作,行政监察是我区社会主义先进文化与和谐文化的重要内容,是社会主义精神文明的重要内容,也是反腐倡廉建设的一项基础性工作。下面是小编收集整理的文章,希望对大家有所帮助,欢迎阅读。

  行政监察工作总结(1)

  xx年,在县委、县人民政府和上级监察机关的领导下,全县行政监察工作以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实中央纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系xx-XX年工作规划》和我县实施办法的贯彻落实,紧紧围绕全县的中心工作,扎实开展行政监察工作,取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结

  一、工作开展情况

  (一)认真履职,严格执行廉政建设各项规定。

  1.认真落实“三谈两述”制度,扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次,诫勉谈话10人次。坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报,其中:县处级33人,乡科级552人。认真开展责任制考评工作。按照县委关于xx年度党风廉政建设责任制工作考核的总体安排,于xx年12月20日至xx年1月10日,对全县15个乡镇和53个县属部门xx年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。并对15个先进集体和30个先进个人进行了表彰。严格执行省政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际,逐条对照检查,进行自查自纠,并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上,由县监察局牵头,组成检查组,适时对部分单位的落实情况进行抽查,发现问题及时进行整改。经检查,各部门各单位贯彻执行情况较好。

  (二)围绕中心,扎实抓好源头治理工作。

  1.加强对扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。为应对国际金融危机,中央和省、州、县相继出台了一系列扩内需促进发展的政策措施。我县领导高度重视,全力争取中央和省的扩大内需建设项目。xx年第四季度以来,全县共争取中央扩大内需第一、二、三批建设项目22个,项目总投资23937.17万元,其中:中央扩大内需资金9468.96万元,省级补助1628.73万元,州级配套509.1万元,县级配套9146.08万元(其中xx年应配套6546.18万元)。××县监察局紧紧围绕县委、政府的中心工作,把“保增长、保民生、保稳定、保落实”作为一项重要工作来抓,加强对我县扩大内需项目的监督检查。一是督促相关部门严格执行中央和省、州、县党委政府的各项政策要求,围绕县委十一届七次全会关于围绕加快发展主题、抓住中央扩大内需和xx年省运会在××举办机遇等“12345”工作思路,加强对各类重大建设项目实施情况的监管;二是对秉烈至炭房三级公路工程、××县森林公安分局野生动物保护中心建设项目、县教育局基建项目工程及乡镇卫生院建设项目等11个扩大内需项目的开标进行了现场监督;三是会同县发改局,整合纪检监察派出机构力量,对我县落实三个“百分之百”的情况进行了监督检查,确保我县实现三个“百分之百”目标任务的完成。继续做好行政审批事项的清理和简化工作。按照《××州人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》(文政发〔xx〕60号)精神,县人民政府组织对县级部门实施的行政审批项目进行了全面清理。经审查,县级部门共有行政审批项目270项,决定保留243项,精简28项。在保留的行政审批项中,行政许可项目159项,非行政许可审批项目83项。并以文政发xx13号文件下发,把保留项目予以公布。进一步规范了行政审批程序、方式,明确责任和要求,完善监管制度,使行政审批工作做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督,加强对已取消审批事项的后续监管

  行政监察工作总结(2)

  上半年,我县行政监察工作以党的十八大精神为指导,认真落实中央、省、市纪委全会精神,按照县纪委十二届三次全会的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,认真履行党章和行政监察法赋予的职责,紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展监督检查,为促进依法行政,确保政令畅通,发挥了积极作用。

  一、抓效能建设,创优发展环境

  一是深化作风建设。结合县委“贯彻十八大精神,转作风、提效能、促发展”主题教育活动,创新活动载体,开展“优质服务郑重承诺”、“百名(科)股长亮岗评议”等活动,着力解决群众反映强烈的“中梗阻”问题。今年来,共组织41家窗口单位的主要领导,36个政府职能部门的136名科(股)室、所站负责人进行公开承诺、亮岗评议。二是深化政府绩效管理。组织xx年县直机关单位效能建设年终考评和23个重点部门及37个重点股室服务绩效公众评议测评,并将结果应用于各单位的绩效评估成绩。结合“整顿作风、助推发展”督查活动,针对机关事业单位在岗在位、工作纪律、服务质量等情况进行察访核验。我县xx年政府绩效评估综合成绩名列全市第三名。三是深化效能督查。将普查、抽查、明察暗访相结合,对县委、县政府决策部署落实情况、重点项目建设情况、机关作风和效能建设等情况进行效能督查。对列入县七个重大项目组的123个重点项目实行“重点项目、重点督查”,确保“有督查、有推进”。今年来,共发出重点项目督查通报6期,督办通知书4份, 电视曝光12个项目建设推进滞后的责任单位,其主要领导在县电视台进行公开表态。同时,加大效能问责力度,今年上半年,共效能问责5人次,其中效能告诫2人次、通报批评3人次,电视曝光单位5家。

  二、抓权力规范,推进源头预防

  一是围绕重大决策部署贯彻落实情况开展监察。会同环保部门先后开展创建生态示范县、流域水环境综合整治监察,全县共192个村通过市级以上生态村验收并命名,完成目标任务数的72.5%。对规范和节约用地政策措施落实情况开展监督检查,督促国土资源部门牵头开展以落实耕地保护和节约规范用地政策,清理闲置土地为主要内容的土地使用领域突出问题专项治理。上半年,共参与监督拍卖、挂牌出让经营性土地使用权13宗,用地面积811.76亩,总成交价1.97亿元。二是围绕工程建设领域突出问题开展专项监察。会同县城建局开展建筑施工企业安全生产和建筑工程质量检查,发出事故隐患整改通知书12份,提出隐患整改意见62条,对18位履职不到位的项目经理进行了扣分处罚。开展京口工业园区建设项目专项督查,对检查发现的施工现场质量问题、安全隐患,督促园区及时抓好整改落实。推进有形市场建设,重点加强对交通、水利项目进场交易情况的监督检查,确保依法必须公开招标的交通、水利建设项目按照规定的时限,全部进入工程有形市场集中交易。上半年,县公共资源交易中心公开招租店面41间,成交年租金492.27万元,增加收入37.33万元,增值率8.20%;开展工程招投标26个,节约资金1762.1万元,节约率8.40%。三是围绕维护和保障民生工作开展监察。配合安监等部门深入各矿山企业开展安全隐患排查治理工作,督促行政主管部门和有关单位严格依法管理,建立健全安全生产责任制,切实保障安全生产。今年来,参与2起(死亡2人,直接经济损失153.7万元 )责任事故的调查,立案调查责任事故1起,给予党政纪处分6人。同时,对24个工程项目进行预算(标底)审计,送审预算总造价3.68亿元,核减预算1952.9万元,平均审减率5.31%;对100个建设项目进行竣工结算审计,净审减1611.9万元,审减率为6.11%。

  三、抓纠风治乱,保障群众利益

  一是完善民评机制。拓展民评范围,将县城市管理综合执法大队、环卫所列入评议对象,全县参评单位增加至55个。将民评工作列入“建设高效政府”项目内容,每季度上报县政府进行通报,并对拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中连续被评为后三名的单位实行“黄牌警告”。二是深化选题评议主题。今年将评议主题由去年的“强化服务、助推发展”深化为“转作风、促发展、促民生”。上半年,55个参评单位均已确定选题,并向社会作出公开承诺,定期向公众通报阶段性治理情况,兑现承诺。三是抓实纠风专项治理。深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,继续推进药品、医用耗材、大型医疗设备网上集中采购工作,确保群众用药安全,大力推进公立医院改革,在县中医院、县医院实施药品零差价销售,完善基本医疗保障体系,着力从源头上解决群众“看病难、看病贵”问题。保障性住房、涉农收费、教育收费等其他专项检查也取得明显有效。

  四、抓案件查办,维护队伍纯洁

  着力拓展信访举报渠道,推行以“一书、一卡、一表”为主要内容的“诚信信访”工作机制,上半年共开展诚信访工作1件。严肃查处发生在群众身边的腐败案件,确实维护群众利益。上半年,共受理群众来信来访70件次,新立党政纪案件35件,其中:党纪立案30件,政纪立案5件;乡科级以上案件7件,万元以上大案10件,经济案件12件;自办案件26件,比去年增加了5件;其中自办经济案件12件,占自办件46.2%。移送司法机关立案侦查11人,直接追缴违纪款项102万余元,取得良好的政治、社会和法纪效果。在严肃执纪的同时,注意与保护干部相结合,通过认真调查核实,为17名受到举报失实的党员干部澄清是非。

  今年来,我县行政监察各项工作有序、有力、扎实推进,取得了一定成效,但是具体工作中,也存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:“庸、懒、散、奢”等现象在一些地方和部门还不同程度存在,损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中,切实加以解决。下半年,我们将持续深化作风建设,深入推进“马上就办”活动,严格落实《大田县机关干部作风行为规范“十不准”》;开展勤廉巡查和依法行政综合监察,重点对全县财政系统依法行政情况开展综合监察,对xx年以来经济责任审计中发现问题的整改情况进行“回头看”。

  行政监察工作总结(3)

  XX年,在县委、县人民政府和上级监察机关的领导下,全县行政监察工作以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实中央纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系XX-工作规划》和我县实施办法的贯彻落实,紧紧围绕全县的中心工作,扎实开展行政监察工作,取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结如下:

  一、工作开展情况

  (一)认真履职,严格执行廉政建设各项规定。

  1.认真落实“三谈两述”制度,扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次,诫勉谈话10人次。

  2.坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报,其中:县处级33人,乡科级552人。

  3.认真开展责任制考评工作。按照县委关于XX年度党风廉政建设责任制工作考核的总体安排,于XX年12月20日至XX年1月10日,对全县15个乡镇和53个县属部门XX年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。并对15个先进集体和30个先进个人进行了表彰。

  4.严格执行省政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际,逐条对照检查,进行自查自纠,并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上,由县监察局牵头,组成检查组,适时对部分单位的落实情况进行抽查,发现问题及时进行整改。经检查,各部门各单位贯彻执行情况较好。

  (二)围绕中心,扎实抓好源头治理工作。

  1.加强对扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。为应对国际金融危机,中央和省、州、县相继出台了一系列扩内需促进发展的政策措施。我县领导高度重视,全力争取中央和省的扩大内需建设项目。XX年第四季度以来,全县共争取中央扩大内需第一、二、三批建设项目22个,项目总投资23937.17万元,其中:中央扩大内需资金9468.96万元,省级补助1628.73万元,州级配套509.1万元,县级配套9146.08万元(其中XX年应配套6546.18万元)。××县监察局紧紧围绕县委、政府的中心工作,把“保增长、保民生、保稳定、保落实”作为一项重要工作来抓,加强对我县扩大内需项目的监督检查。一是督促相关部门严格执行中央和省、州、县党委政府的各项政策要求,围绕县委十一届七次全会关于围绕加快发展主题、抓住中央扩大内需和XX年省运会在××举办机遇等“12345”工作思路,加强对各类重大建设项目实施情况的监管;二是对秉烈至炭房三级公路工程、××县森林公安分局野生动物保护中心建设项目、县教育局基建项目工程及乡镇卫生院建设项目等11个扩大内需项目的开标进行了现场监督;三是会同县发改局,整合纪检监察派出机构力量,对我县落实三个“百分之百”的情况进行了监督检查,确保我县实现三个“百分之百”目标任务的完成。

  2.继续做好行政审批事项的清理和简化工作。按照《××州人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》(文政发〔XX〕60号)精神,县人民政府组织对县级部门实施的行政审批项目进行了全面清理。经审查,县级部门共有行政审批项目270项,决定保留243项,精简28项。在保留的行政审批项中,行政许可项目159项,非行政许可审批项目83项。并以文政发XX13号文件下发,把保留项目予以公布。进一步规范了行政审批程序、方式,明确责任和要求,完善监管制度,使行政审批工作做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督,加强对已取消审批事项的后续监管。

  3.深入开展“小金库”专项治理工作。根据中央《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》的通知(中办发XX18号)精神,结合我县XX年的治理情况开展“小金库”回头看清查工作,全县171个单位进行了自查,县清查办进行了抽查。经过清查,我县发现并查处了2个事业单位存在“小金库”,以个人名义开设2个账户,“小金库”金额827663.35元,正常渠道支出704121.03元,用于发放津补贴和其他支出90000万元,已上缴国库37497.52元,查处7人。

  4.继续深入开展治理商业贿赂工作。根据中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》,县监察机关继续深入开展以工程建设、土地出让、医药购销、政府采购等重点领域开展了治理商业贿赂工作。目前,我县没有商业贿赂案件发生。

  5.深入贯彻落实《政府信息公开条例》,扎实推进阳光政府四项制度实施。在全县进一步推行了政务公开和事业单位办事公开工作,增强了权力运行的透明度。坚持以公开为原则、不公开为例外,把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。把政务公开与落实“ 阳光政府四项制度”相结合,认真开展督促检查工作。上半年,县监察局对我县部分重点“窗口”单位的政务公开情况进行了监督检查。通过检查,进一步促进了我县《政府信息公开条例》的全面落实。县政府办组织人事局、监察局、信息局、法制办及政府办督办科等部门相关人员组成2个督查小组,深入32个重点政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行了督查,有效推进了我县阳光政府四项制度的落实。根《××州监察局关于加强阳光政府四项制度实施情况监督检查的意见》(文监发〔XX〕7号)要求,监察机关负责阳光政府四项制度实施的监督检查工作。为认真履行监督检查职责,县监察局和各派出监察分局经常深入政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行监督检查,并把检查情况按月份汇总报州监察局。载止10月30日,我县共进行重大决策听证2项,对50项重要事项进行了公示,通报了192项重点工作。

  6.积极配合有关部门深入推进干部人事制度、司法体制、行政管理体制、教育和医疗卫生体制等各项改革,加强对人事招聘、干部选拔任用工作的监督。XX年,县纪委监察局全程监督了教育系统招聘特岗师31名,县内教师流动招考90人,××县医院招聘工作人员35名。

  (三)突出重点,深入开展执法监察工作。

  1.进一步加大问责工作力度。XX年,县监察局认真贯彻落实《中共××县委关于全面实行问责制的意见》和《××县政府各部门及乡镇行政负责人问责办法》,继续加大问责工作力度,切实推进问责制的贯彻落实,坚决纠正不作为、乱作为、效率低下等问题,切实增强广大干部的责任意识、效率意识和服务意识。今年全县共对存在工作责任心不强、履职不到位等情况的25名工作人员进行了问责。其中:正科级干部2人(主任科员1人),科员1人,事业单位人员20人,其他人员2人。从问责方式上看:诫勉谈话的6人,取消当年评优评先资格的2人,责令作出书面检查、通报批评的14人,待岗的2人,免职的1人。

  2.进一步加强了对工程建设项目招投标、国有土地使用权出让、政府采购工作的监督。一是对工程招投标工作进行监督。去年11月以来,主要对环西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三级公路工程、野生动物保护中心建设项目、中央储备粮××直属库扩建工程、××县国土资源事务中心土地开发项目、以腻资水库建设工程、县教育局基建项目工程及d级危房改造项目等31项工程的开标进行了现场监督,涉及金额19054.1万元。二是为全面落实中央关于实行最严格的土地管理制度的重大决策,认真执行国有土地使用权出让招拍挂规定,对国有土地使用权出让工作进行了监督。去年11月以来,对XX-d-5、XX-d-20、XX-b-1等16宗土地的挂牌出让进行了现场监督,成交总金额22543.5万元,成交价均高于底价。三是对政府采购进行监督。去年11月以来,主要监督了县医院采购医疗设备、县教局资料印刷采购项目、县一中校园广播系统、××县XX年度行政事业单位和社会团体公务用车定点维修及定点保险等37次重要采购,采购金额765.3万元。四是认真做好《建设工程廉政合同》的签订工作。XX年,与县监察局签订《建设工程廉政合同》的项目共有65个,有效促进了建设工程“双合同”制度的落实。

  3.深入开展对土地调控政策落实情况、矿产资源开发秩序的监督检查。一是严格贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神,县监察局配合土地部门认真开展节约集约用地工作专项执法监察,严肃查处违规违纪问题,着力纠正违反耕地保护制度的行为。共清理出个人违法用地73宗,违法占地面积8434平方米;单位违法用地2宗,违法用地面积40亩。目前,正按有关程序进行依法处置。二是积极整顿和规范矿产资源开发秩序工作,加强矿证管理,严厉打击私挖滥采行为,加强对矿山的监管和巡查,共开展矿山巡查150次,发现矿山违法行为8起,制止8起,发出制止违法行为通知书5份;申请立案查处违法采矿2起,对违法采矿公司和个人进行了罚款处罚,并责令其撤出一切采矿设备和人员,有效遏止了私挖滥采行为的发生。

  4.加强对我县环保法律、法规、政策落实情况进行检查,严肃整治饮水源地环境违法违规问题。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以改善全县环境质量为目标,以维护群众环境权益为己任,综合运用法律、经济、行政、技术、宣传教育等多种手段,积极推进环境保护,各项工作取得了实效。全县共普查工业源257户,生活源852户,农业源721户、集中式污染治理设施2户。由于领导重视、方法得当、措施有力,今年5月,我县第一次全国污染源普查顺利通过省、州的验收。

  5.抓好财政专项资金、扶贫救灾救济资金的监管。县监察局加强对扶贫、救灾救济资金的监督检查,确保资金廉洁、高效、有序运行。XX年,我县下拨生产生活救灾救济资金175.9万元。从检查情况看,救灾救济资金能按要求落实到困难群众和灾民手中。

  6.认真开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查,进一步加大责任事故调查处理力度。XX年,我县共发生生产安全事故15起,死亡15人。与上年同期相比,事故起数增加2起,上升15.38。监察机关参加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨银钥采石场“10.11”放炮事故等2起事故的调查。

  7.认真治理房地产开发领域的突出问题和征地拆迁中损害群众利益的问题。加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查,严肃处理违规行为。加强对廉租住房计划落实、中央补助资金使用、工程建设等情况进行监督检查,督促有关部门大力推进保障性住房建设、着力完善住房保障体系,加快解决城市低收入家庭住房困难。促进中央关于解决城市低收入家庭住房困难的各项政策措施落到实处。我县认真贯彻落实《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》(建规XX53号)文件精神,认真开展监督检查。对我县XX年1月1日至XX年3月31日期间领取规划许可的26个房地产项目进行检查。检查中没有发现有违规变更规划调整容积率的问题。

  (四)强化措施,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

  1.教育、卫生、涉农负担专项治理工作成效显著。(1)教育乱收费得到有效扼制。针对教育乱收费行为屡禁不止的情况,县政府纠风办把治理教育乱收费作为XX年纠风工作的重点来抓。一是多种方式开展教育收费检查。通过开展涉农收费专项检查、和“春秋”学期教育收费专项检查等方式,进一步扩大检查抽查的范围,增加检查密度,不断加大对教育收费情况的监督检查力度。全年共抽查学校16所,其中:中学9所,小学7所,查处乱收费金额177526.52元。二是依托信访举报线索,开展明察暗访。对涉及教育乱收费的信访举报线索开展排查,组织进行明查暗访,及时通过信访举报渠道,发现和查处教育乱收费行为。到今年8月底,共收到反映教育乱收费的信访举报件4件,调查结案4件,调查结案率达100。三是下达监察建议书和纪检建议书,对处理情况进行督查。对查出的教育乱收费行为,及时向责任单位及其行政主管部门下达监察建议书和纪检建议书,责令对违规收费行为进行整改,追究相关责任人员的责任,确保治理工作取得实效。至目前为止,共下达监察建议书2份,纪检建议书1份,13人受到处理。其中:1名校长被去校长及总支书记职务;3名校长受到政纪处分;1名校党支副书记、2名副校长、2名校财务人员、4名教师被通报批评。(2)医疗行业行风明显转变。为解决群众“看病难、看病贵”的问题,确实纠正医疗行业的不正之风。县纠风办一是督促职能部门加强药品管理,在县级医院推行医疗和购药分开的同时,督促医院建立药品超市,县、乡、村三级药品实行统一招标采购,统一销售价格,微机管理。二是在全县各医疗卫生单位通过党务、政务公开,设立意见箱、举报电话,收费价格公示等举措,接受群众监督,减少和杜绝医药乱收费现象发生。三是在县卫生局设立督查领导小组,对全县各医疗单位的党风廉政、医疗服务、医德医风、医院管理等工作进行督查指导,加强行风建设,提高医疗服务质量。今年9月份,县政府纠风办对县卫生局及下属的县医院、县妇幼保健院开展的“行业作风建设年”活动进行回访检查,跟踪问效,医院服务环境得到优化,医疗条件明显改善,药品价格公示制、住院病人一日清单制,医患告知制等制度的实行,构建了和谐的医患关系。县纪委、县监察局及县政府纠风办收到的医疗信访举报件明显减少,去年为6件,今年为2件,信访举报率下降66.7。(3)治理涉农收费扎实有效。为确保国家、省、州各项惠农政策落到实处,××县纠风办积极采取措施,认真监督检查各项强农惠农和减负政策的贯彻落实,切实维护农民合法权益不受侵犯。一是由县政府纠风办牵头、组织县农业局、财政局、扶贫局、审计局、教育局、减负办等多家单位对十五个乡镇和县属涉农收费部门的涉农收费情况进行了检查。通过检查,大部分乡镇及涉农收费部门对国家惠农政策的贯彻落实执行得比较好。全县落实“两免一补”资金共计1828.98万元(其中“一补”资金588.49万元,办公经费补助1240.49万元,免费教科书已发至学生手中);惠农资金(农资综合补贴、油菜良种补贴、退耕还林补助及村级组织运行资金补助)兑现3689.02万元(其中:农资综合直补2246.62万元、油菜良种补贴30.2万元、XX年退耕还林补助资金1241.2万元、村级组织运行资金补助171万元)。二是为了便于更准确地掌握农民负担情况,对15个乡镇的75户涉农监测户进行了更换,使更换后的涉农监测户更具有代表性,有效推进了涉农监测工作的开展。三是督促职能部门对各种农资市场进行监督检查。到现在为止,共打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为17起,涉及金额2.4万元.通过农资打假,提高了广大农民群众的法律意识和自我保护意识,假农资制售不正之风得到有效遏制。

  2.社保、扶贫和救灾救济资金监管落实到位。为保证各项专项资金的正常运转,县政府纠风办一是组织监察、财政、审计、社保、扶贫、民政等多家部门人员对专项资金的使用情况进行监督检查,加强对专项资金的监管。二是督促负责专项资金管理的部门,按资金性质管好、用好每一笔资金。社保基金要认真开展基金征收和企业缴费基数稽核,严格实行基金“收支”两条线管理,实现社保基金监督委员会实体化运作,切实做到事前、事中、事后监督,确保基金安全使用;扶贫资金要严把支出使用关,设立扶贫资金专户,做到专人监管、专户储存,并实行项目、资金、物资公示制,救灾救济资金要坚持公平、公正、公开的原则,保证救灾资金廉洁、高效、有序运行,实行申领救灾款程序规范化、制度化管理。到目前为止,全县共发放单位及自谋职业者基本养老保险金1544万元,机关事业单位养老金6223万元;扶贫专项资金633.37万元;农村救济医疗补助28.07万元,城市救济医疗补助18.40万元,城市低保金1008.5万元,农村低保资金891万元,农村五保资金103.12万元。

  3.民主评议政风行风和政风行风热线相结合的政风行风建设监督体系初步建立。(1)民主评议政风行风工作有序开展。一是为巩固XX年政风行风建设成果,县政府纠风办于6月初组织人员对县卫生局、县交警大队、县城管局等7家单位政风行风整改落实情况进行了回访复查,通过回访,7家单位的政风行风都有了明显转变,各种规章制度的建立促进了政风行风建设长效机制逐步形成。二是为进一步加强我县政风行风建设,努力构建服务型机关,了解省政府推行阳光政府“四项制度”以来取得的成效,今年又对县工商局、县公安局、县司法局等14家县属部门和15个乡(镇)的12个基层站(所)的政风行风进行了评议和问卷调查,共发放测评表1500份,问卷调查表XX余份,并聘请了人大、政协、机关、事业、企业、个体等不同层次的11名行风评议员参与开展评议和调查,调查面更广,评议人员更具代表性。(2)“政风行风热线”直播工作深受好评。为进一步改进机关作风,促进干部作风建设,拉近群众与党委政府之间的距离,至目前为止,县政府纠风办共策划组织《七乡观察——政风行风热线》节目25期,组织走进直播间领导58人,现场接听热线71个,解答问题102个,热线解答率为100。通过直播,我县政风行风建设得到有力加强,依法行政、诚信服务的能力有较大提升,机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强,人民群众对政府工作的满意度有较大提高。

  4.价格监管政策落实常抓不懈。督促职能部门加强对价格政策的落实,重点抓好节假日期间的价格监管。一是建立值班制度,确保12358价格举报电话畅通,切实维护人民群众的合法权益;二是严格执行举报督办制度,认真办理举报案件。三是重点对农副产品批发零售市场、农资市场以及超市粮油、肉禽菜奶副食品以及与人民群众密切相关的重要商品和服务价格的供求情况及成品油、液化气等价格波动情况监测,准确把握市场动态,及时化解矛盾。发现市场出现价格大起大落、排队抢购、脱销断档等价格异常情况,要求在第一时间报告。四是在各种节庆日期间,重点对××城区各旅游景点、公园门票及普阳路、新城路、东风路等主要街道的经营门点、超市的明码标价和价格公示行为进行了整顿和规范,今年共检查娱乐场所5家、超市19个、经营门点100余个。通过检查,及时纠正了经营者不明码标价或者不按规定内容和方式明码标价的行为,节日市场价格井然有序。

  5.公共服务行业侵害群众消费权益得到落实。一年来,××县纠风办督促职能部门对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题进行监督检查。到目前为止,共接到消费者和群众的咨询、申诉、举报666件,其中答复咨询331次,受理消费者申(投诉)案件335件,为消费者挽回经济损失1623733元。

  6.治理公路“三乱”成果得到巩固。为防止公路“三乱”反弹,县政府纠风办定期不定期组织监察、交通、交警等部门对天生桥收费站、马塘治超点、柳井治超点、公路测速点进行联合检查,并提出要求:一是收费站要严格贯彻落实“绿色通道”优惠政策,确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。一线交通执法人员要坚决执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策,减少鲜活农产品运输车辆在行驶途中不必要的滞留时间。二是收费站要规范收费,严禁擅自提高收费标准,任意延长收费期限;三是超限超载检测点要按程序执法,严禁无执法资格人员上路执法、长时间扣留车辆,目测认定超限超载、只罚不纠;四是交警委托的基层派出所在检查违规车辆时处罚程序要规范,禁止越权执法。到目前为止,全县无公路“三乱”现象发生。

  7.清理评比达标工作圆满完成。根据《××州关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的实施方案的通知》(文纪发〔XX〕2号)文件精神,××县及时成立了清理规范评比达标表彰工作联席会议办公室,并制发了《××县关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院系统评比达标表彰活动的实施方案》(文纪发〔XX〕3号),建立了清理规范评比达标表彰工作联席会议制度,按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则,对全县乡(镇)党委及其直属机关、县人大、县政协、县人民法院、县人民检察院及县总工会、共青团、妇联等人民团体的评比达标进行了规范清理工作。3月初,顺利完成清理任务。清理统计结果得出:全县党委、人大、政协、法院、检察院部门开展清理评比达标表彰活动的部门共20家,全县由上级举办表彰的评比项目一项,本县举办表彰拟保留的评比项目25项,其中:面向基层开展的24项,面向本系统开展的1项,25项拟保留项目中,属于党委机关举办的1项,人大机关举办的4项,人民团体、群团组织举办的20项;全县开展评比活动的奖励资金中,财政拨付9.15万元,占70,自筹3.9万元,占30。清理出的项目中,均为拟保留项目。

  8.对行业协会、市场中介组织损害群众利益问题监管落实到位。为加强对职介机构的监管,到目前为止,共检查职业介绍机构7家,受理群众投诉案件147起,涉及求职人数45人,责令职介所退职介费2230元,安排求职人员就业28人。对3户无证非法经营的职介机构给予取缔,对2户收取职介费后但服务不到位的职介机构进行了现场督办,限期改正。

  9.维护破产企业职工权益,认真查处侵害进城务工人员合法权益的问题。为维护农民工和破产企业职工的合法权益,确保农民工和企业职工享有的权利得到落实。一是在劳动执法上,用法律的手段督促用人单位建立和谐稳定的劳动关系,切实维护劳动者的合法权益,使举报查处率达100。执法人员深入到建筑行业、冶炼、生产加工等各类农民工密集的用工单位开展对企业薪酬支付情况进行监督检查,涉及劳动者2万余人,查处拖欠农民工工资案件147件,为4327名农民工清理兑付工资1612.87万元。二是在信访仲裁上,切实加大劳动争议案件处理力度,及时化解争议纠纷。今年以来,收到和受理劳动争议案件28件,调处结案28件(裁决5件,调解23件),结案率100,调处涉案金额46.487万元。

  (五)严肃政纪,加大违法违纪案件查处力度。

  在查办案件中,认真执行案件检查、案件审理、信访举报等相关工作规章制度,逐步规范信访接待、查办、审理案件的程序和方法,着力提高办案的整体能力,使案件查处工作保持良好的发展态势。县纪委监察局共收到群众来信来访件55件,属纪检监察业务范围内的检举控告28件。涉及党员30人,涉及监察对象22人。共立案10件10人,已结案7件,处分7人,其中受政纪处分1人。

  二、主要经验及措施

  一是县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导,是全县行政监察工作得以顺利开展的重要前提。我县行政监察工作得以顺利开展,与县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导密不可分。这是我们各项工作得以顺利开展的一个重要前提。

  二是纪检监察干部的共同努力,形成工作合力是我县行政监察工作得以顺利开展的重要保障。在工作中,全县纪检监察干部勇于克服困难,兢兢业业抓好本职工作,县监察局充分整合派出机构力量,形成了工作的整体合力,为全县纪检监察工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。

  三是工作制度的健全完善是我县纪检监察机关工作得以不断向前迈进的重要基础。县纪委、监察局机关在工作中不断总结经验,制定了一整套适合纪检监察机关工作实际的管理、考核、奖惩、学习培训的制度,逐步摸索出了一条由概念化管理向量化考核方向转变的规范化发展道路。今年3月,县纪委、监察局进一步规范了执法监察业务工作,为我县执法监察工作的顺利开展打下良好的基础。

  四是加强与相关职能部门的联系和协调,是搞好工作的有效环节。行政监察工作涉及面广,政策性强,需要各方面的大力支持和配合,才能妥善处理好工作中遇到的各种矛盾,确保工作的顺利完成。因此,我县在开展行政监察工作中,注意加强与发改、审计等相关职能部门的沟通和联系,行成监督合力,从而达到事半功倍的效果。

  三、存在问题及不足

  一是少数单位领导对行政监察工作重视不够,对监察机关依法履行职责缺乏理解,对重要性认识不足。

  二是教育乱收费、医疗乱收费等不正之风仍时有抬头,对一些在纠风工作中遇到的体制、机制上的难点问题,还缺少有效的办法。

  三是我县地处州府所在地,热点焦点问题较多,加之行政监察工作点多面广,受经费、交通工具及设备的制约,有时难以实施有效的监督和检查。

  四是少数单位对贯彻中央扩大内需促进经济增长政策措施落实工作认识不足,重视不够。个别单位还存在擅自变更项目建设内容等违规行为,给工作的开展造成了被动局面。

  四、下年工作打算

  (一)进一步加强对扩内需、保增长政策措施落实情况的监督检查,促进我县扩大内需建设项目尽快落实和顺利实施,确保专项资金的安全、透明,做到专款专用和高效使用。

  (二)认真贯彻落实《招标投标法》,完善监督机制,加强对县属重点建设工程招投标活动、房地产调控政策执行情况及大型政府采购项目进行监督检查。

  (三)开展效能监察,加大问责力度,继续抓好对XX年责任政府四项制度和XX年阳光政府四项制度的贯彻落实情况进行监督检查。

  (四)继续抓好纠正损害群众利益的不正之风工作,以治理教育乱收费、加强价格监管、行风政风热线播出等为重点,深入开展监督检查工作。

  (五)完成县委、政府和上级业务部门临时安排的监督检查工作。

  行政监察工作总结(4)

  上半年,我县行政监察工作以党的十八大精神为指导,认真落实中央、省、市纪委全会精神,按照县纪委十二届三次全会的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,认真履行党章和行政监察法赋予的职责,紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展监督检查,为促进依法行政,确保政令畅通,发挥了积极作用。

  一、抓效能建设,创优发展环境

  一是深化作风建设。结合县委“贯彻十八大精神,转作风、提效能、促发展”主题教育活动,创新活动载体,开展“优质服务郑重承诺”、“百名(科)股长亮岗评议”等活动,着力解决群众反映强烈的“中梗阻”问题。今年来,共组织41家窗口单位的主要领导,36个政府职能部门的136名科(股)室、所站负责人进行公开承诺、亮岗评议。二是深化政府绩效管理。组织xx年县直机关单位效能建设年终考评和23个重点部门及37个重点股室服务绩效公众评议测评,并将结果应用于各单位的绩效评估成绩。结合“整顿作风、助推发展”督查活动,针对机关事业单位在岗在位、工作纪律、服务质量等情况进行察访核验。我县xx年政府绩效评估综合成绩名列全市第三名。三是深化效能督查。将普查、抽查、明察暗访相结合,对县委、县政府决策部署落实情况、重点项目建设情况、机关作风和效能建设等情况进行效能督查。对列入县七个重大项目组的123个重点项目实行“重点项目、重点督查”,确保“有督查、有推进”。今年来,共发出重点项目督查通报6期,督办通知书4份, 电视曝光12个项目建设推进滞后的责任单位,其主要领导在县电视台进行公开表态。同时,加大效能问责力度,今年上半年,共效能问责5人次,其中效能告诫2人次、通报批评3人次,电视曝光单位5家。

  二、抓权力规范,推进源头预防

  一是围绕重大决策部署贯彻落实情况开展监察。会同环保部门先后开展创建生态示范县、流域水环境综合整治监察,全县共192个村通过市级以上生态村验收并命名,完成目标任务数的72.5%。对规范和节约用地政策措施落实情况开展监督检查,督促国土资源部门牵头开展以落实耕地保护和节约规范用地政策,清理闲置土地为主要内容的土地使用领域突出问题专项治理。上半年,共参与监督拍卖、挂牌出让经营性土地使用权13宗,用地面积811.76亩,总成交价1.97亿元。二是围绕工程建设领域突出问题开展专项监察。会同县城建局开展建筑施工企业安全生产和建筑工程质量检查,发出事故隐患整改通知书12份,提出隐患整改意见62条,对18位履职不到位的项目经理进行了扣分处罚。开展京口工业园区建设项目专项督查,对检查发现的施工现场质量问题、安全隐患,督促园区及时抓好整改落实。推进有形市场建设,重点加强对交通、水利项目进场交易情况的监督检查,确保依法必须公开招标的交通、水利建设项目按照规定的时限,全部进入工程有形市场集中交易。上半年,县公共资源交易中心公开招租店面41间,成交年租金492.27万元,增加收入37.33万元,增值率8.20%;开展工程招投标26个,节约资金1762.1万元,节约率8.40%。三是围绕维护和保障民生工作开展监察。配合安监等部门深入各矿山企业开展安全隐患排查治理工作,督促行政主管部门和有关单位严格依法管理,建立健全安全生产责任制,切实保障安全生产。今年来,参与2起(死亡2人,直接经济损失153.7万元 )责任事故的调查,立案调查责任事故1起,给予党政纪处分6人。同时,对24个工程项目进行预算(标底)审计,送审预算总造价3.68亿元,核减预算1952.9万元,平均审减率5.31%;对100个建设项目进行竣工结算审计,净审减1611.9万元,审减率为6.11%。

  三、抓纠风治乱,保障群众利益

  一是完善民评机制。拓展民评范围,将县城市管理综合执法大队、环卫所列入评议对象,全县参评单位增加至55个。将民评工作列入“建设高效政府”项目内容,每季度上报县政府进行通报,并对拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中连续被评为后三名的单位实行“黄牌警告”。二是深化选题评议主题。今年将评议主题由去年的“强化服务、助推发展”深化为“转作风、促发展、促民生”。上半年,55个参评单位均已确定选题,并向社会作出公开承诺,定期向公众通报阶段性治理情况,兑现承诺。三是抓实纠风专项治理。深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,继续推进药品、医用耗材、大型医疗设备网上集中采购工作,确保群众用药安全,大力推进公立医院改革,在县中医院、县医院实施药品零差价销售,完善基本医疗保障体系,着力从源头上解决群众“看病难、看病贵”问题。保障性住房、涉农收费、教育收费等其他专项检查也取得明显有效。

  四、抓案件查办,维护队伍纯洁

  着力拓展信访举报渠道,推行以“一书、一卡、一表”为主要内容的“诚信信访”工作机制,上半年共开展诚信访工作1件。严肃查处发生在群众身边的腐败案件,确实维护群众利益。上半年,共受理群众来信来访70件次,新立党政纪案件35件,其中:党纪立案30件,政纪立案5件;乡科级以上案件7件,万元以上大案10件,经济案件12件;自办案件26件,比去年增加了5件;其中自办经济案件12件,占自办件46.2%。移送司法机关立案侦查11人,直接追缴违纪款项102万余元,取得良好的政治、社会和法纪效果。在严肃执纪的同时,注意与保护干部相结合,通过认真调查核实,为17名受到举报失实的党员干部澄清是非。

  今年来,我县行政监察各项工作有序、有力、扎实推进,取得了一定成效,但是具体工作中,也存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:“庸、懒、散、奢”等现象在一些地方和部门还不同程度存在,损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中,切实加以解决。下半年,我们将持续深化作风建设,深入推进“马上就办”活动,严格落实《大田县机关干部作风行为规范“十不准”》;开展勤廉巡查和依法行政综合监察,重点对全县财政系统依法行政情况开展综合监察,对xx年以来经济责任审计中发现问题的整改情况进行“回头看”。

  行政监察工作总结(5)

  一年来,全州监察系统深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,扎实工作、改革创新,为我州经济社会发展提供了坚强保障。现将一年来工作情况总结如下:

  一、加强对重大决策部署的监督检查,确保政令畅通

  围绕“十二五”规划、转变经济发展方式和中央、省、州重大决策部署的落实情况开展监督检查,确保政令畅通。一是加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。督促落实《湘西自治州“十二五”节能减排实施规划》,严格目标责任和管理工作;督促严格执行环评制度,从源头上控制污染源的排放;会同职能部门对县市集中式饮水水源环境问题开展清理和整治,对10家涉重金属企业的环境污染问题实行挂牌督办。二是加强对水利改革发展政策措施落实情况的监督检查。规范水利工程建设管理,严格资金使用和工程质量。三是加强对耕地保护和节约用地政策措施落实情况监督检查。督促相关部门认真梳理国土资源部武汉督察局在我州土地例行督察中发现的问题,建立问题台帐,制定整改措施,并督促整改到位;围绕州委州政府“查非纠违”专项整治行动部署,督促县市和州直相关部门认真履责,强力推进“查非纠违”工作,共清理违法违规用地2161宗,涉及土地36.3公顷,立案查处1737宗,土地28.4公顷,拆除构(建)筑物235处,对3人进行了问责。四是加强对保障性住房政策落实情况的督促检查。加强对保障性安居工程资金监管,规范保障性住房建设、分配、运营和管理。五是加强安全生产责任制落实情况的监督检查。对全州4起较大以上生产安全事故的29名责任人实施了党政纪责任追究。

  二、提高政务服务水平,促进发展环境不断优化。

  一是着力提高行政效能。深入开展“机关效能提升年”活动,督促8县市和州直45个单位建成并启用了网上政务服务系统,通过网上政务服务系统受理办件达17362件。对审批职能相对较集中的州安监局、州公安局等24个职能部门开展行政审批专项效能监察,实现了行政审批简化程序、提速快捷的目标。加强机关效能建设和优化经济发展软环境情况的绩效评估,促进行政效率进一步提高。二是优化企业发展环境。定期在州、县市主要媒体上刊播《关于公布全州优化经济发展环境举报投诉电话的公告》,严肃查处的十类影响经济发展环境行为。建立企业测评制和重大投资项目流失问责制,建立涉企检查备案工作责任制,严格遵守“企业宁静日”制度和涉企检查备案程序,杜绝重复检查、多头检查现象,减轻企业负担。出台《关于进一步优化湘西经济开发区发展环境的实施意见》,将园区内6家企业作为州优化办的环境监测点,实行重点保护。优化重大项目施工环境,加强对吉茶、吉怀、张花等在建高速、矮寨特大悬索桥等重点项目现场对施工环境进行督促检查和指导,确保了重点项目建设和企业生产经营。三是加大查究问责力度。认真受理办理行政效能投诉,全州共受理行政效能投诉247件,办结245件,办结率97.3%,满意率98%。加大对推诿拖拉、敷衍塞责、行政不作为、乱作为等问题的查处力度,全州共查处效能和优化案件53件,党纪政纪处分41人,诫勉谈话17人。

  三、坚决查办各类违纪违法案件

  一年来,全州纪检监察机关共接受各种形式的信访举报653件次;立案379件,其中县处级6件,乡科级63件;审结案件398件,处分人员332人,其中县处级5人,乡科级59人,移送司法机关12人,为国家挽回经济损失3000多万元。充分发挥反腐败协调领导小组作用,整合相关职能部门力量,形成查办大要案的合力。州纪委在全力协助省纪委专案组查办“4.19” 案的同时,查办了州科技局党组书记、局长彭某涉嫌受贿案,州精神病医院院长唐某、XX县疾控中心主任陈某涉嫌贪污受贿案等大要案件,并将涉嫌犯罪的对象移送司法机关处理,有力地惩治消极腐败现象。对州农科院联户集资建房违规占用国有土地等问题进行查处,为国家挽回了损失,解决了遗留问题,取得了良好的社会效益和经济效益。继续巩固“小金库”治理成果,查处“小金库”8个,收缴资金124万元,立案查处6人;出台了《关于严格执行“小金库”处罚政策的通知》,明确对主要领导、分管领导和具体经办人进行处罚的规定。办案人员在办案过程中严格遵守办案纪律,做到安全文明办案,全年办案工作实现零违纪、零事故。

  四、深化改革创新,提高防治腐败工作水平

  (一)推行三项制度。一是继续实行专项资金纪检组长监督责任制。完善制度,出台文件进一步明确了执行主体、报账程序、台账制度、项目档案制度、资金变动报告制度、领导约谈制度等内容,使制度更具操作性。改进方法,建立了专项资金监管台账制度,使项目资金的监管更直观和简洁。加强督查,对全州98单位进行了重点抽查,发现了问题,改进了工作。制度实行以来,全州通过纪检组长监督的专项资金超过100多亿元,促进了专项资金安全、高效运行。二是推行重大项目向纪检监察机关报告制度。制定了重大项目向纪委监察局报告制度实施细则,全州共向纪检监察机关报告1000万元以上的重大工程项目70个。建立了重大项目报告情况通报制、重大项目巡查制度,将重大项目报告执行情况纳入领导班子和领导干部贯彻落实党风廉政责任年度考核范围。对瞒报、漏报、迟报、谎报的,依纪依法对领导班子、领导干部进行问责。三是推行制度廉洁性评估制度。成立了制度廉洁性评估小组,对2009-2011年的550件文件制度进行了制度廉洁性评估,修订完善4件,对2012年起草中的11件文件进行了制度廉洁性评估,消除了文件制度存在的廉洁性风险。

  (二)坚持四项改革。一是深化行政审批体制改革。以清理非行政许可审批为重点,进一步减少和规范行政审批。规范行政审批权运行制度机制,建立并公开行政审批权运行制度及绘制流程图的情况,健全和落实一个“窗口”集中受理和办结告知、一次性告知等制度。二是深化干部人事制度改革。认真贯彻执行《2010—2020年干部人事制度改革规划纲要》,建立健全干部选拔任用工作监督机制,完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制,严格机构编制管理。三是深化公共资源交易机制改革。整合州本级现有的公共资源交易监管职能,构建了“决策、监管、操作”三分离的监管新机制,加快公共资源交易中心建设,以州政务中心为平台,将政府采购、产权交易、交通、水利、房建工程招投标等交易项目纳入集中交易平台。四是深化行政经费管理改革。逐步减少预算外收入,财政预算决算公开稳步推进;积极推行国库集中支付和公务卡改革扩面工作。

  (三)推进五个公开。一是推进党务公开。建立健全党务公开制度和工作机制。州、县市成立了工作机构,配备了专门人员,安排了工作经费,确保了党务公开工作有序开展。在XX县召开现场会,推进了党务公开工作。加快党务公开平台建设,在充分运用公开栏、显示屏、触摸屏等载体实施公开的基础上,积极拓展党务公开模式,通过建立网站、开通qq群等方式实行党务公开。通过整合党务信息、作风建设、惠农政策等公开内容,推进党务公开工作规范化制度化常态化开展。二是推进政务公开。制定了2012年政务公开工作要点,出台了《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》,编制了《湘西自治州公共企事业单位服务指南》。加强对县市区和州直单位政务公开工作的督查,促进了工作落实。继续规范和深化政府信息公开工作,推进财政预决算、政府采购等热点问题公开,提高公开的质量和实效。三是推进厂务公开,督促相关部门完善厂务公开责任制、考核制、责任追究制等制度,大力推进厂务公开。目前,我州国有(集体)及其控股企业598家已全部推行厂务公开制度。四是推进司法公开。州中级人民法院坚持审判公开,还建立了执行公开、裁判文书上网和直播。州检察院大力推行“阳光检务”,推行检察开放日和检察长接待日制度,建立了检察系统新闻发布会和新闻发言人制度。州公安系统切实推行警务公开,在全州范围内实行看守所对社会开放,将看守所执法和管理置于公众监督之下。五是推行村务公开。积极推行村民民主议事制度,所有行政村均建立了各种形式的村务公开栏,实行村务公开。

  五、加强纠风治乱,维护人民群众的根本利益

  (一)切实纠正侵害农民群众利益的行为。督促有关部门加强对农作物良种补贴、退耕还林补贴、农机购置补贴等强农惠农资金资金的监管。坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为,促进征地拆迁行为进一步规范。加强对农民负担的重点监控,全面落实农民负担监管制度,对于存在严重违规收费行为的单位进行重点监管;开展解决损害农民利益的突出问题专项治理,开展减负惠农政策落实情况检查,查处违规收费项目16个,退还向农民不合理收费226万元,直接为农民减轻负担3084万元。加强农资打假,维护农产品市场安全,为农民挽回经济损失约468.3万元。督促维护好农民工权益,联合开展农民工工资支付情况专项检查行动,为1421名农民工追回被拖欠的工资425.32万元。

  (二)深入开展纠风治乱专项行动。一是加强教育乱收费问题治理。督促进一步规范办学行为。针对群众反映强烈的教辅材料征订发行、食堂伙食费使用管理、代收费和服务性收费等内容,出台了进一步规范中小学收费行为的文件。加强对乱收费查处力度,清退各类学校乱收费68.11万元。二是纠正医药购销和医疗服务中不正之风。督促抓好药品和医疗器械集中招标采购,继续实行招标采购合同和廉政合同“双合同”制,对招标采购活动实行全程动态监管,全州公立医院药品集中采购3.2亿元,占医院用药总金额的98%以上。对35家县以上医疗卫生单位和民营医疗机构的新农合资金使用情况进行检查,对发现的问题督促整改落实到位。三是继续巩固公路水上“三乱”的治理成果。开展明查暗访,对发现的部分公路治超站、木材检查站管理不规范,部分涉路执法人员执法行为不规范等问题,下达整改通知书限期整改到位,处分7人。四是强化对救灾、扶贫、社保、住房公积金等专项资金的日常监管。纠正资金分配、管理、使用过程中的违规行为,确保资金安全。五是加强食品安全整治。开展重大节假日期间饮食安全专项整治,开展打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动,开展了全州旅游景区餐饮服务食品安全专项整治,维护了食品安全。六是纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。督促建立健全公务员考录和国有企事业单位招聘制度,规范完善公务员考录操作程序,强化对报名、笔试、面试、体检、考察等各个环节的监督管理,发现并处理违纪舞弊考生8人,取消了2名条件不合格的考生面试资格。七是继续规范庆典、研讨会、论坛、评比达标表彰活动和市场中介组织、行业协会行为。八是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。组织开展对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的专项清理,清理排查市政、房屋、交通、水利、土地整理等工程项目117个,对存在问题较普遍的行业主管部门发出监察建议意见书,督促各行业和主管部门依法履行职责,切实加以整改。九是开展“六大领域”的专项清理行动。对电信领域侵害群众利益问题、纠正大型零售企业对供应商违规收费、清理物流领域乱收费等开展了专项清理活动,查处大型零售企业向供应商违规收费4起,金额2万元,纠正违规收费项目3个,涉及金额13.27万元;降低农贸市场、社区等农产品市场收费项目2个,涉及金额64万元。

  (三)加强政风行风建设。一是严格落实政风行风建设责任制。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,督促各部门各行业强化对本系统的监管责任,把政风行风建设纳入业务管理之中。二是继续办好政风行风热线。会同湘西人民广播电台对“政风行风热线”进行改版,力求“热线”节目进一步贴近民生、贴近百姓、贴近实际,提升了 “热线”的质量和水平。全州共开设政风行风热线9个,共受理问题316个,解决问题272个。三是认真抓好评议基层站所工作。督促各县市、州直各有关单位积极组织对基层站所和服务窗口的评议,并与开展道德领域突出问题专项教育治理活动结合起来。全年共评议930个基层站所(窗口单位),通过从服务对象、人大代表、政协委员、个体工商户、民营企业、普通百姓中选聘评议代表召开集中评议会,摆出被评基层站所(窗口单位)行风建设方面的问题和意见,并督促整改,取得了良好效果。

  六、加强自身建设,不断提高监察队伍整体素质

  健全并落实州监察局领导班子和个人分工负责制度、局长办公会制度。加强作风建设,班子成员带头深入基层,实行领导班子成员联系州直部门XX县市制度,定期到所联系的单位XX县市调查了解情况,指导开展工作。班子成员带头坚持党性原则,模范遵守和严格执行党的纪律,带头落实《廉政准则》,带头廉洁自律,自觉接受监督,不断增强拒腐防变的能力。州委常委会、州编委会已研究同意成立州预防腐败局,规格为正处级,局长由州监察局局长兼任,设副局长2名,其中1名由州监察局分管预防腐败工作的副局长兼任,增设1名副处级专职副局长,另新增2个行政编。这个机构和人员的核定,是州委、州政府近年来支持州监察局力度最大的一次。

  一年来,我州行政监察工作虽然取得了新的成效,但与上级党委政府的要求、人民群众的期望还有差距,还存在一些问题和不足,主要有:重点领域和关键环节的腐败现象仍然易发多发,有的涉案金额巨大、涉案人员多;一些损害群众利益的行为屡禁不止;一些反腐倡廉法规制度和机制建设还需加强,预防腐败还存在薄弱环节;少数部门行政行为和工作作风与我州抢抓机遇、加快发展的形势要求不相适应。对工作中的一些问题和不足,我们将认真总结和反思,在今后的工作中切实加以解决。


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