珠三角产业转移承接园引资能力研究

珠三角产业转移承接园引资能力研究

　摘要：自广东省推动产业转移以来，取得了显著的成效，珠三角地区帮扶东西北地区的模式已经建立，但是在珠三角企业向东西北地区转移的过程中，也出现了一些问题。 本文从珠三角企业转移的意愿和动机出发，研究珠三角企业转移进程中存在的障碍，剖析产业转移园区的吸引力要素，在此基础上提出提升园区吸引力和服务能力的对策。

关键词：珠三角；产业转移；引资能力；研究。

Abstract:The promotion of industrial transfer inGuangdong Province has achieved remarkable results.

The helping and supporting model by the Pearl RiverDelta region has been established in North East WestRegion. However, there are some problems during thetransfer of PRD enterprises towards northwest region.期内This article will firstly discuss the motivation of thetransfer of PRD enterprises. Secondly, obstacles dur-ing transfer process will be studied. Thirdly, attrac-tive elements of the industrial transfer park will beanalyzed. Last but not least, strategies to promote at-tractiveness and service capability will be recommend-ed.

Keywords:Pearl River Delta；Industrial transfer；A-bility to attract investment；Study.

一、提出问题的缘由。

目前，对于“产业转移”的概念尚无统一的界定，笔者比较认可的说法是：“产业转移是在市场经济条件下，由于资源供给或生产需求条件发生变化，某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的企业自发的经济行为和过程。”

①本文所讲的产业转移，专指广东省内珠三角地区向东西两翼及山区的产业转移。 根据“区际产业转移是区际产业转移推力、区际产业转移拉力和区际产业转移阻力相互作用的结果”的理论，只有转移的推力和拉力的合力大于阻力的时候，企业才会自发地转移。 由于在拉力方面即承接园区吸引力方面存在着许多问题，珠三角企业向东西两翼及山区转移的规模效应还没有显现出来。民进广东省委在呈交省政协的《23 个省级产业转移工业园建设中的问题与建议》集体提案中指出，“产业转移工业园缺乏宏观规划：一方面，区位布局不合理，没有充分考虑土地资源、招商资源等在空间上的优化配置， 在同一区域几乎同时批准的省级产业转移工业园数量太多，既造成土地资源紧缺和园区规模受到限制，又使地方政府无法给予更多的财力支持，并且加剧了招商引资的竞争；另一方面，产业定位不明确，多数园区产业混杂，既形成不了集群，又缺少主导产业。 ”在这样的情况下，企业宁愿转到其他省份甚至越南去。 本文从分析产业转移工业园吸引力要素入手，提出提升承接园区吸引力的对策，以期为东西两翼及山区增强承接园区引资能力提供参考。