精准扶贫建设活动方案

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精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。以下是小编为大家精心准备的精准扶贫建设活动方案五篇,仅供参考!

精准扶贫建设活动方案1

一、扶贫对象情况

----年度镇精准扶贫对象共涉-个村-户-人,其中五保户-户-人,纯低保户-户-人,扶贫、低保户-户-人,扶贫户-户-人。

二、主要做法

1、反复审核,精准识别。

按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求,我镇采取包片村干部初选,驻村镇领导、村干部开会评议,后张榜公示的形式,认真对各村扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象-户-人。)

2、产业带动,推动脱贫。

【一】是结合现有席草、油茶、烟叶、蔬菜等产业基础,鼓励发展专业农村合作社,按照种养结合的方式,引导扶贫户发展农业产业(现有席草-亩,每亩产量-斤干草,按市价-元/斤计算,效益可达-元/亩,目前发动贫困户种植约-亩)。

【二】是结合县城近郊区位优势,引导临近洪门工业园的农户进厂,增加务工收入;同时鼓励农户发展特色农家乐和茶馆,增加经营性收入。(目前共有各类农家乐、茶馆近--家,逢圩每家茶馆日均纯收益近-元。)

三、下一步打算

1、加大教育扶贫和移民搬迁投入。继续向上级争取教育和移民搬迁基础设施建设等资金。成立村级教育扶助基金会,缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。

2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立乡贤会,发动全镇乡贤捐资捐物,援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。

3、继续培植农业特色产业。加大农业产业发展资金投入,扶持产业大户规模发展,成立专业农业合作社,辐射带动扶贫对象发展产业。

精准扶贫建设活动方案2

一、基本情况

全乡辖-个行政村,-个居委会,总人口-人,幅员面积近-平方公里。全乡属--地形,海拔差约-米。----年农民人均纯收入-余元。

(一)产业情况。全乡以传统农业为主,未形成独具特色的优势产业。农作物为水稻、玉米、小麦,经济作物为油菜。本乡盛产大豆,全乡种植大豆面积-余亩。近年来,新培育生猪养殖大户-户,肉羊养殖大户-户,流转土地规模种植猕猴桃-亩。

(二)基础设施情况。

1、乡村公路。全乡村社公路里程共-公里,村道-公里,已硬化-公里,社道-公里,其中合并村村道-公里。

2、水利设施。全乡有山坪塘-余口,蓄水池-口,小(二)型水库-座。

3、新村建设。全乡已规划聚居点-个,大梁山村甘子垭聚居点正在建设之中,已建成农房--套,完成了小区管网配套、路面硬化、环境打造等工作。

(三)党建情况。全乡共有党员-名,乡党委下辖-支部,周公寨支部活动阵地老旧、破败不堪,居委会支部活动阵地为临时租用。--支部被市上评为落后支部,支部战斗力不强,党员作用发挥不好。

(四)精准扶贫工作。全乡有省定贫困村两个(--村、--村),分别于----、----年实施精准扶贫。一个一般贫困村(--村),两个返贫村(--村、--村)。----年全乡已脱贫-户,-人,现有建档立卡贫困户-户,-人。----年计划脱贫-户,-人。目前,已上报易地搬迁扶贫-户,-人。

二、2016年精准扶贫工作计划

2016年,乡党委、政府将在市委、政府的领导下,在上级帮扶单位的指导下,以产业开发、基础改善、村容整治、管理民主为工作重点,打好精准扶贫工作攻坚战。

(一)产业开发。继续做好两个省定贫困村的产业发展工作。进一步支持业主做--村猕猴桃种植产业,积极争取业主开展农村特色旅游项目,规划建立农家乐,逐步把--村打造成市郊生态养身旅游度假区。加强--村产业发展步伐,确定一至两个特色优势产业集中连片发展,开辟一条群众长期稳定增收的门路。努力建成一批特色鲜明的小微园区,依托--羊场建立肉羊养殖小区;依托--等生猪养殖大户建立生猪养殖小区;依托场镇市场建立两至三个蔬菜种植小微园区。

(二)基础改善。

1、公路建设。积极争取立项--村--村道(约-公里),打通制约困难群众发展的瓶颈。

2、水利设施。在癌症病多发的重点村社,--村、--村开展一次人蓄饮水普查。争取立项解决--村等部分村社饮水难的问题。组织整治一批山坪塘,围绕--村猕猴桃种植产业、--羊养殖产业配套一批蓄水池。争取立项对--村--水库升级改造、--水库维修整治。

(三)城乡环境综合治理。规划建设场镇污水处理站一座,解决场镇近-人的饮水排污处理问题。加大环境综合治理力度,健全乡村环境卫生清扫保洁队伍,把建档立卡贫困户纳入乡村保洁队伍,增加贫困户收入。

(四)推进民主协商议事会制度。按照村民协商议事会规程,将村、社公共事务全部纳入村民协商议事会,严格按照“五道程序”选举产生协商议事会成员,确保议事会成员结构合理。认真执行“八步工作法”,确保协商议事会健康、规范、有序运行。

(五)加强党的建设。在精准扶贫工作中,突出基层组织的引领和战斗堡垒作用,利用好上级帮扶政策和措施,确保落后村支部尽快摘掉落后的帽子。积极开展精准扶贫学员示范户创建工作,每个支部确定---户党员示范户,充分发挥党员作用。争取立项解决--村支部、居委会支部活动阵地问题,规范支部“三会一课”制度,积极开展党员教育活动,组织无职党员积极参与村、社事务,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

精准扶贫建设活动方案3

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,党的群众路线教育实践活动为纽带,深入贯彻落实党的十八大提出的坚持“真扶贫、扶真贫”的总体要求,创新工作机制,大力实施精准扶贫,进一步加快我镇贫困人口脱贫步伐,坚持加强分类指导,突出特色,建立一村一户产业帮扶措施,从产业扶贫、项目建设、结构调整等方面着手,坚持政府主导,实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合,形成扶贫攻坚合力,确保精准扶贫工作目标全面完成。

二、总体要求

扶贫开发攻坚贵在精准、重在精准,成败之举在于精准,要做到识真贫、扶真贫、真扶贫。

(一)扶持对象精准。聚焦建档立卡的贫困村、贫困户,对扶贫对象实行精准化识别、针对性扶持、动态化管理,做到底数清、任务清、责任清。

(二)扶贫项目精准。结合实际编制扶贫项目规划,确定实施内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容,做到项目规划到户、脱贫效果到户。

(三)资金使用精准。以县为主体,加大资金整合使用力度,把资金精准投放到村到户,增强针对性和实效性。

(四)扶贫措施精准。根据贫困村、贫困户脱贫需求,因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策,产业发展扶持到村到户,生产生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户。

(五)脱贫成效精准。完善扶贫开发工作考核评价体系,建立村、户减贫档案,分年度逐级验收脱贫成效,增强贫困群众的获得感。

三、目标任务

按照“一户多策,因户施策”的原则,根据贫困户的实际情况,做好扶贫开发建档立卡工作,提高扶贫对象识别精准度,确保扶贫到村到户,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,通过走访逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,并实行动态管理,要做到程序公正透明,信息真实可靠,群众认可满意,确保取得实效,让全镇-户、-人贫困对象在----年底以前全面脱贫。--镇----年减贫主要措施为种植--、贫困户发展自主产业、养殖小家禽、提供农业物资、就业帮助等。

四、工作方法

(一)高度重视,确保扶贫攻坚工作落到实处

成立以党委书记、镇长--为组长,其他党政领导为副组长的扶贫工作领导组。领导组下设-个分管领导为组长,相关部门负责人为副组长的扶贫工作小组,全面负责扶贫工作。

领导组职责:(1)贯彻中央、省、市、县关于扶贫攻坚工作的重要决策和部署;(2)落实县扶贫攻坚领导小组研究确定的工作事项和对全县扶贫攻坚工作的部署;(3)落实市县有关促进贫困地区发展的政策,做好贫困村扶贫攻坚及经济发展工作;(4)研究全镇扶贫攻坚政策、措施,制定全镇扶贫攻坚规划;(5)大力实施扶贫攻坚行动计划,充分发挥各职能部门作用,切实把扶贫攻坚工作放在全镇经济社会发展的突出位置,把促进扶贫对象增收放在全镇农民增收的重要位置。

工作小组职责:(1)认真摸排、核实本小组所负责的扶贫对象及其致贫原因,研究并制定帮扶措施,落实帮扶责任人,确保扶贫工作达到精准;(2)认真贯彻落实镇扶贫攻坚工作领导组对扶贫工作的安排和部署;(3)定期将扶贫攻坚工作进展情况报镇扶贫攻坚工作领导组;(4)结合自身工作,加强调查研究,抓好典型示范,认真总结经验,及时向镇扶贫攻坚工作领导组提出扶贫攻坚工作的政策建议和工作意见。

(二)真抓实干,确保扶贫攻坚工作落到实处。

根据前期扶贫攻坚摸底调研工作的情况,自----年年初,通过特色产业发展、就业创业和政策扶持,力争到----年,逐步实现全镇-户贫困户的全面脱贫。

1、推进特色产业发展。因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业,带动有劳动力、有发展意愿的贫困户实现稳定脱贫。

发展特色产业促增收。根据贫困户的实际情况,宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔,发展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色优势产业,形成一村一品、一户一业的发展格局。----年,每个有条件的贫困户掌握1至2项实用技术,至少参与1项养殖、种植等增收项目。

发展现代农业促增收。以工业化的思路和办法,加快传统农业向现代农业的转变,传统农民向新型农民的转变,传统农村向新农村的转变。因地制宜选准和发展主导产业,支持贫困村加强农旅结合,促进产业融合,发展特色产业。鼓励农业产业化龙头企业进入贫困村与农民群众采取各种有效的合作方式,建设产业基地,打造区域品牌,延伸产业链、价值链,提高农产品加工转化率。

发展农村电子商务促增收。依托隆昌电子商务集中发展区、阿里巴巴农村淘宝项目隆昌县级服务中心,在农村淘宝、京东商城在--网点形成集交易、物流、快递等多功能、多业态为一体的特色功能聚集区。以--等本土电商为平台,大力推广我镇特色农产品。立足贫困村特色农产品资源,鼓励支持大学生村官发展农村电子商务,健全乡村商品服务网点和物流配送体系,支持电商企业发展农村网点,畅通农产品流通渠道,推动贫困村经济发展。

2、推进就业创业致富。对有劳动能力、可通过务工实现脱贫的贫困人口,通过扩大转移就业培训和就业对接服务实现稳定脱贫。

支持就业创业促增收。落实财政支持、扶贫小额信用贷款和贴息等创新创业扶持政策。积极支持贫困村农民工返乡创业、大学生自主创业。支持鼓励企业和个人到贫困村领办、创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,带领贫困群众就业增收。扶持贫困群众开展加工装配、手工制作等居家就业,支持到农业园区(基地)、本地企业就近就地就业,因地制宜解决贫困群众就业问题。

拓展劳务经济促增收。支持用人单位在--镇建立稳定的人才交流基地,每年开展四次以上专项劳务对接活动。加强区域劳务合作,组织县内外用工企业特别是县内用工企业到--镇开展现场招聘活动。

3、加大医疗救助扶持。重大疾病是造成贫困的主要因素之一,也是造成返贫的重要因素,强化医疗保障,着力解决贫困群众看病就医问题。

调整完善新型农村合作医疗政策,逐步提高贫困人口新农合受益程度。加强新农合定点医院监管,严格控制医疗费用;改革新农合支付方式,重点将住院疾病排名、费用占比前十位的病种纳入支付方式改革,降低贫困人口就医费用支出。

加强医疗保险和医疗救助,资助最低生活保障家庭成员和特困供养人员等重点救助对象参加基本医疗保险。完善大病保险制度,提高大病保险报销比例。加强贫困户、残疾人重大疾病医疗救助,对需要个人负担的费用,在年度救助限额内给予补助。

大力实施优质便捷就医、卫生人才培植、医疗就诊减负和公共卫生保障“四大行动”,提升卫生医疗机构达标水平和公共卫生服务能力,提高农村贫困人口重大疾病医疗保障水平。

4、加强思想教育扶贫。当前贫困群众中多存在思想不积极,缺乏脱贫致富的信心和勇气等现象。因此加强对村民的思想教育是扶贫工作顺利有效开展的前提保障。为此,我镇将通过标语、电视、广播等形式大力宣传国家的扶贫政策方针,发动镇村干部、帮扶责任人定期对贫困户进行走访。了解贫困户思想动态让贫困户切实感受到中央、省、市、县集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决心和力度,增强脱贫致富的信心和勇气,同时转变“等、靠、要”的慵懒思想,变被动脱贫为主动脱贫。

5、推进政策扶持。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫,且符合农村低保保障条件的贫困家庭,全部纳入最低生活保障,做到应保尽保、动态管理。

加快发展城乡居民养老保险,----年基本实现-户贫困户人人享有养老保险。加快养老机构建设,在供养对象自愿的前提下,对农村无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人抚养人扶养人或法定赡养人抚养人扶养人无赡养抚养扶养能力的特困人员实行集中供养。

对贫困残疾人加大扶持力度。落实残疾人扶贫对象生活费补贴政策,核定其年收入与国定贫困线标准差额,据实发放差额补助,使其年收入达到国定贫困线标准。建立并实施贫困家庭0—6岁残疾儿童抢救性康复救助制度,使其免费得到手术治疗、辅助器具配置和康复训练等服务。

扩大社会保险覆盖面,将城乡居民纳入基本养老保险、基本医疗保险,实现人人有社保,并逐步缩小城乡社会保障标准差距,编织兜住困难群众基本生活的社会安。把孤儿纳入救助保障体系。

建立健全临时生活困难救助制度。建立财政专项资金,对因灾、因病、因残等原因导致基本生活出现严重困难的家庭,及时给予临时生活救助,缓解突发性、临时性生活困难。

(三)健全机制,确保扶贫攻坚工作取得实效

1、落实目标责任机制。镇党委、政府是扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体。镇扶贫攻坚工作领导组一要做好帮扶措施督促落实、扶贫信息统计、推进扶贫项目实施、监督管理、信息反馈等工作;二要定期研究重大问题,对扶贫攻坚工作做出总体评估和年度安排;三要建立完善“领导包片、部门包村、干部包户”的扶贫工作制度,全面落实扶贫责任、目标、措施、资金“四到位”制度。

2、探索社会扶贫机制。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,形成政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是要搭建社会力量参与扶贫的信息平台,探索社会扶贫参与机制,大力发展慈善事业,引导社会力量自发参与扶贫。二是要鼓励民营企业发挥资金、技术、管理等优势到贫困村投资兴业,倡导企业吸纳扶贫对象,使其实现本地就业、增加工资性收入。三是要倡导民营企业积极参与“结对认亲、爱心扶贫”等扶贫公益活动,通过捐款捐物、结对帮扶等形式解决贫困群众迫切问题。引导慈善组织积极开展扶贫募捐,鼓励公民个人扶贫。

3、严格工作考核机制。一是要建立精准脱贫指标体系,锁定总任务、总目标,分层次、分年度设立减贫指标,制定脱贫目标,倒排实践,分解任务,做到“目标倒逼进度、时间倒逼任务、结果倒逼责任”。二是要建立对扶贫攻坚工作小组的定期考核制度,加强对干部驻村帮扶工作进展情况的跟踪、重要指标的监测、工作成效的评估。三是要将扶贫攻坚工作纳入年终目标考核,对工作成效实行季度督查、年度考核,每年对目标任务完成情况进行通报。

精准扶贫建设活动方案4

一、八会镇--村扶贫互助社基本情况

--村扶贫互助社现有社员50人,收缴入社金1.5万元,入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户,占社员总数的50%,从事干果生产的共20户,占社员总数的40%,从事经济作物种植的有5户,占社员总数的10%。201-年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元,发放扶贫互助资金15万元,借款期限为一年,201-年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。

二、扶贫互助社的主要成效

(一)提高了农户发展能力

一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成,简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位,并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理,使群众真正成为“扶贫互助社的主人,有了选择项目的自主权,激发了参与的热度,增强了发展的自信心。

(二)促进了贫困村和谐

一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系,构建了新型合作关系,增进了农民之间的协作情谊,也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的关系。二是形成了互帮互助的优良局面,现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。

(三)增强了基层组织活力

一是转变了乡镇政府的职能。在扶贫互助社运行中,基层政府做到参与不包办,指导不指令,从指挥者变为指导者、协助者和服务者,促进了由管理型政府向服务型政府的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时,正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时,也正是辽阳县委、县政府开展“6+1”工程建设关键期,加之互助社实行的“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式,促进了基层支部与产业的联结,找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子,同时--村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动,使大学生走进贫困农户家中,既给了大学生学习锻炼的机会,又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。

三、扶贫互助社存在的主要问题

(一)农户入社率偏低

扶贫互助社对于--村和我们八会镇来说都是一个新生事物,是一个全新的扶贫产品,农户要有一个认知、接受的过程,虽然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是还存在宣传发动不够,农户没有完成理解项目目的和意义,入社率偏低。

(二)互助社管理存在一定困难

首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大,容易造成亏多赚少,造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大,计算机等微机操作存在一定的困难,为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。

(三)借款额度偏低

目前社员借款的额度是3000元,这笔钱对于农户想发展来说远远不够,以养殖业为例,这此借款仅够农户买几头仔猪,而想进一步扩大范围势必会受到制约,也限制了一部分贫困户的入社主动性。

四、对完善扶贫互助社的几点建议

(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步,仍然处于发展阶段,我们应从实际出发,加大推广力度,加强管理力度和经费投入。

(二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社,如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题,如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构,对农业产业化发展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性,进一步提高扶贫开发水平。

(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业,早日脱贫致富,贷款额度还应该提高。

(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学习资金使用管理措施、财务知识及相关法律法规,提高管理水平;进一步组织管理人员的农业产业化培训,让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整,保证社员在短时间内得到更多收益,早日脱贫致富。

精准扶贫建设活动方案5

一、工作开展情况

1、主动申报20--年项目。根据省下达的资金指标和各乡镇、街道上报材料,主动申报了20--年度扶贫开发和移民后期扶持项目。上半年,已上报整村推进项目20个,金额300万元,水库移民后期扶持项目52个,金额507.92万元。

2、移民直补资金及时发放。根据大中型水库移民动态管理要求,对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减,并根据省下达的资金指标,及时将今年第1季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年,我区享受现金直补移民3907人,直补资金到位58.605万元。

3、及时组织验收20--年扶贫和移民项目。与财政部门、乡镇、项目单位共同对20--年已完成的扶贫和移民项目进行了验收,其中,扶贫项目26个,水库移民项目53个,拔付项目资金346万元。

4、搬迁移民扶贫调查摸底有序推进。上半年,根据省扶贫和移民办统一部署要求,我办全面深入开展了20---2020年搬迁移民扶贫需求调查工作,为掌握全区搬迁移民扶贫对象现状,科学制定搬迁移民扶贫规划,起到了主动的作用。通过调查,全区20---2020年搬迁移民扶贫对象为1921户8715人,其中贫困户297户928人,主要分布在全区15个乡镇街道,53个行政村,112个自然村组。

5、向上争资立项主动主动。上半年,我办主动主动与省、市办对接并汇报,并加大力度主动争取了军潭水库引水进城、江西中烟对口支援、移民示范村建设、产业扶持、搬迁扶贫移民进城进园等项目。

6、做好了“结对帮扶、精准扶贫”前期准备工作,研究制定了相关措施和方案。一是制定了--区关于开展结对帮扶、精准扶贫工作的实施意见,强调要求,要实现精准扶贫,必须确保五个精准:精准摸底、精准管理、精准发力、精准帮扶、精准督查。通过摸底核实,全区有贫困人口8696户24123人(其中:扶贫户2909户8691人,扶贫低保户1129户3196人,纯低保户3890户11442人,五保户768户794人),贫困发生率为3.1%。主要集中在东阳、毛村、嵩峰、铜钹山四个地处边远地区乡镇。其中:东阳588户、1633人,毛村496户、1516人,嵩峰1078户、2436人,铜钹山827户、2216人,这四个乡镇贫困户数占全区户数的34%。二是制定了单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案,明确了129个党政机关、企事业单位与228个村居结对帮扶。在调研、学习的基础上,起草了--区20---2020年搬迁扶贫工作方案、20---2020年保障扶贫工作方案、20---2020年产业扶贫工作方案、20---2020年教育扶贫工作方案、20---2020年金融扶贫工作方案、20---2020年就业扶贫工作方案,目前正组织相关部门进行讨论。

7、扎实做好资金监督检查。根据省涉农资金专项整治的相关要求,我办于20--年4月联合财政局等相关部门,深入到各乡镇、街道村组,采取资金核对、入户调查、现场查看等形式,对全区扶贫和移民资金进行了拉网式检查。通过检查,及时摸排问题,针对存在的问题,按照“问题及原因不查清不放过,整改不到位不放过,责任追究不到位不放过”的原则,全面要求整改到位,确保扶贫和移民资金运行安全,限度地惠及于民。

8、库区移民稳定切实维护。结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动,落实移民工作领导干部包案制,变上访为下访,主动进村入户为移民办实事、做善事、解难事。

二、下半年工作计划

(一)全力推进“五个精准”,确保扶贫开发工作取得实效。严格按照习总书记重要讲话精神,紧紧围绕帮扶全区农村贫困人口的硬任务,全力推进“五个精准”,大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程,确保到20--年全面实现扶贫对象人均年收入5000元以上,农村贫困发生率降到3%以下,农村贫困群众生产生活水平明显改善,扶贫对象自我发展能力明显增强。

一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别,准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况,做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象,享受政策红利,只能借助产业扶贫、基本公共工程扶贫和干部帮扶等途径,通过劳动或以土地入股等形式实现。

二是推进精准管理。加快数据搜集,实行动态管理,建立和完善扶贫信息化管理网络,做到可检、可视、可督查。做到“十三五”扶贫开发规划与科技农业示范区规划有机对接,借助现代农业示范区平台,化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。

三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策,实现由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变,增强贫困村“造血”功能和发展后劲,实行更加科学更加有效的扶贫。根据省里规定与我县实际,制定--区产业扶贫资金使用管理实施细则。

四是实行精准帮扶。认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案,确保帮扶全覆盖。采取“321”的方法,即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户,在错开帮扶时间的基础上,做到户随岗设、岗变户转,不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量,引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业,做到公开透明,努力构建单位、干部、社会“三位一体”抓帮扶的大格局。

五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系,建立健全扶贫攻坚目标管理责任制,做到严格考核、兑现奖惩。

(二)按照“精准”的要求,强力推进扶贫和移民工作

要将改善贫困地区发展环境和条件作为重要工作内容,建立健全行业部门相互支持、合力做好扶贫工作的协调联络和信息沟通机制,共同搞好贫困地区扶贫开发。

一是强力推进搬迁扶贫。1、加大督查力度,按照省下达的20--年扶贫搬迁移民数,抓好落实,确保493户2417人年底搬迁新居;2、在对地处深山区、库区、地质灾害频发区、生态保护区生存环境恶劣的贫困群众准确、全面的调查摸底的基础上,科学编制好20---2020年搬迁移民扶贫规划;3、要主动整合国土、交通、教育、文化、公安、卫计等部门资源,强力促进移民搬迁进城进园集中安置,对特别困难的搬迁户,要进一步提高建房补助标准。

二是强力推进产业扶贫。1、联合财政等部门,尽快验收20--年产业扶贫项目,及时拔付资金,充分发挥产业扶贫资金项目带动贫困户增收的功能;2、以贫困村为重要平台,以建档立卡贫困户为主要对象,以农村经济合作组织为实施主体,围绕山羊、鱼、猪为主的养殖业和以马家柚、芋头、蓝莓、油茶、毛竹、杨梅、花卉培育等为主的种植业,科学编制好20--年产业扶贫资金项目计划。

三是强力推进劳动力转移培训。要依托全县职业院校资源,瞄准沿海发达省份的市场用工需求,通过校企合作方法,落实好省下达的20--年“雨露计划”194名培训任务数。

四是强力推进村庄整治。1、整合各类涉农资源,结合新农村建设工作,大力实施水、电、路、绿化、网络、文化、教育、医疗、防疫和生态保护“十到村”及清垃圾、清污泥、清路障,改水、改路、改厕、改圈、改居、改厨“三清六改”到户工程,着力改善贫困村和大中型水库移民安置点生产生活环境,20--年力争完成25个自然村村庄整治任务;二是按照精准帮扶建档立卡贫困村、贫困户的要求,科学编制好“十三五”扶贫攻坚规划和“十三五”大中型水库移民后期扶持规划。


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